Se están aplicando modelos ''según la resistencia'': ANUIES

Silenciosa modificación a pensiones en universidades

Empleados capitalinos del IMSS marcharán a Los Pinos el miércoles

PATRICIA MUÑOZ RIOS

La Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES) señaló que el gobierno ya empezó, en ''forma silenciosa'', un proceso de modificación de los regímenes de pensiones y jubilaciones en algunas instituciones públicas agrupadas en esa asociación. En tanto, trabajadores del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) del Distrito Federal anunciaron que realizarán una marcha a Los Pinos el próximo 18 de agosto y que suspenderán paros escalonados y otros bloqueos.

Las modificaciones en los esquemas pensionarios se llevan a cabo bajo varios modelos, ''según la resistencia de cada organización social'', reveló información de la ANUIES, la cual establece que los cambios que se aplican a estos sistemas van desde el incremento de los años que los trabajadores tienen que laborar para que puedan pensionarse hasta la reducción de los montos de jubilación.

Las modificaciones ya han empezado a operar gracias a ''convenios'' y prevén en algunos casos que los futuros jubilados reciban su pensión a partir de lo ahorrado en sus fondos individuales. Se denominan ''reformas de tercera generación'' , que significan la sustitución paulatina pero total del actual sistema de jubilaciones hasta su agotamiento, para abrir uno nuevo que sea pagado íntegramente por las nuevas generaciones, ya que los trabajadores financiarán su propia pensión, disminuyendo así la obligación patronal y estatal, según dijo esta asociación.

Por otra parte, en conferencia de prensa, los líderes de las secciones 32, 33, 34 y 35 del Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social (SNTSS) informaron que realizarán una marcha a Los Pinos el próximo miércoles 18 de agosto, cuando entregarán un carta de dos cuartillas al presidente Vicente Fox, en la que le piden se realicen auditorías al régimen de pensiones y jubilaciones y a las finanzas del IMSS, ya que hasta la fecha se desconoce el destino de los recursos.

Oscar Arredondo, secretario general de la sección 32; Laura Angélica Narváez, 33; Oscar Gayoso, 34, y Adolfo Pineda, de la 35, dieron a conocer los pormenores de esta marcha y dijeron que suspenderán bloqueos y paros parciales. Confirmaron que presentarán un amparo en contra de las reformas a la Ley del IMSS, ante un juzgado de distrito, y explicaron que la representación en el Distrito Federal ha iniciado su propio programa de movilizaciones.

Entre las acciones que realizarán se encuentra una campaña de información a los derechohabientes, la cual llevarán a cabo desde enfermeras y personal de primer contacto hasta médicos. Las secciones del Distrito Federal del IMSS garantizan que a pesar de que los trabajadores participarán en la movilización del primero de septiembre próximo, no se verán afectados los servicios fundamentales de atención.

Se refirieron a las declaraciones del líder del SNTSS, Roberto Vega Galina, de que hay un supuesto complot de medios de comunicación contra su organización, y sostuvieron que aun cuando algunos medios tienen campaña contra ellos, la ''mayoría han mostrado objetividad y honestidad''.

Recomiendan al SNTSS interponer una demanda de garantías

La reforma, inconstitucional: juristas

ALFREDO MENDEZ ORTIZ

La reforma legislativa a la Ley del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), que entró en vigor el pasado viernes, vulnera diversos artículos constitucionales, fundamentalmente el primero, 5, 13, 14, 16 y 123, y con ello afecta las garantías de igualdad, equidad y seguridad jurídica establecidas en la Carta Magna, además de que va en contra de varias normas reglamentarias del organismo, aseguró el abogado Eduardo Miranda Esquivel, presidente de la Unión de Juristas de México.

En entrevista con La Jornada, refirió que en caso de que el Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social (SNTSS) interponga una demanda de garantías, ''tiene la opción y legitimación jurídica necesarias para que proceda el juicio y al final ganar el amparo, sobre todo a través de la persona moral (representada por el gremio sindical), en términos del artículo 103 constitucional''.

Indicó que otra opción jurídica a la que pueden recurrir los quejosos es la solicitud de ''una acción de inconstitucionalidad'', aunque aclaró que está vía ''se ve muy poco viable porque tendría que ser promovida por la tercera parte de los diputados federales''. Añadió que los trabajadores afectados ''no deben soslayar las opciones extralegales a que pueden recurrir mediante la movilización social y la denuncia internacional, (pues) la primera opción podría traer aparejado que, como producto de una acción bastante fuerte de los trabajadores en el país, el Congreso de la Unión se vea obligado a echar abajo la reforma''.

Para el especialista en temas jurídico-laborales, el objetivo principal de la reforma fue ''tantear la capacidad de respuesta y de resistencia del movimiento sindical, el cual respondió pero no con la fuerza y dureza que se requería, y eso permitió que los impulsores de las reformas estén envalentonados, porque se generaron condiciones para que esto crezca, y ahora se pueden a ir a fondo con otras reformas''.

Respecto a la demanda de amparo contra la reforma legislativa, que según integrantes del SNTSS podría ser interpuesta en el transcurso de esta semana, Miranda Esquivel refirió que la consecuencia directa del juicio, en caso de ganarlo, sería limitada, ya que ''únicamente protegería al sindicato para el efecto de que a los miembros de éste no se les haga efectiva la reforma, y en todo caso pueda preservar su derecho a la bilateralidad, que es la parte que afecta al gremio''.

Pero, agrega, ''no abarcaría de manera general, digamos en cuanto que pudiera proteger la relación de trabajo de otras organizaciones sindicales, que es uno de los problemas que trae aparejados la modificación legal''.

Sobre los resultados negativos de la reforma, el ex procurador de la Defensa del Trabajo en el Gobierno del Distrito Federal explicó: ''La modificación a la Ley del Seguro Social es contraria a preceptos constitucionales, de la Ley Federal del Trabajo y de la propia Ley del IMSS, porque en esos conceptos se habla de la contratación colectiva y la bilateralidad, y lo que pasa con la reforma es que de un plumazo se borra el derecho de contratación colectiva, la bilateralidad, y genera una distinción entre viejos y jóvenes''.

El presidente del organismo -que agrupa a destacados juristas y funcionarios del Poder Judicial en México- precisó que el sindicato cuenta con 30 días hábiles, contados a partir de que entró en vigor la reforma, para interponer la demanda de garantías, y agregó que lo correcto es presentarla primero ante un juzgado de distrito en materia laboral, y no directamente ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, aunque no descartó que el caso pudiera terminar resolviéndose en el máximo tribunal del país.

Desde el punto de vista de las instancias internacionales a las que pueden recurrir los quejosos, el litigante abundó: ''Habría dos opciones: una es el movimiento de defensa de los derechos humanos en el mundo, que representan las organizaciones no gubernamentales, las cuales tienen un peso importante en la denuncia internacional para que los gobiernos modifiquen en todo caso sus conductas. La segunda opción es que pudieran presentar una queja tanto en la Organización de Estados Americanos como en la Organización Internacional del Trabajo, ya que la reforma al IMSS también pudiera ser contraria a los convenios y tratados que se refieren a la protección del empleo, a las prestaciones y remuneraciones, el respeto a la libertad sindical, a la contratación colectiva y a una serie de normas internacionales'', puntualizó.

Asimismo, Miranda Esquivel indicó que ''el asunto de fondo es que estamos bajo un gobierno que generalmente obedece a intereses externos, en cuanto a que los organismos internacionales dictan las políticas económicas. Por ejemplo, sabemos que la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) hizo un estudio y recomendaciones que ya antes había hecho el Banco Mundial (BM) en cuanto a privatizar la seguridad social, y el gobierno mexicano no sólo lo acepta, sino que lo adecua de inmediato''.

-ƑLa reforma a la Ley del IMSS va encaminada a la privatización de organismos públicos? -se le preguntó.

-El objeto fundamental de esta reforma es acercar el camino para la privatización de la salud, de la seguridad social, para modificar y flexibilizar la Ley Federal del Trabajo, la inversión extranjera, la educación, y con ello dejar al país a merced de la voracidad de las grandes transnacionales que son las dueñas del mundo.

-ƑAdónde nos va a conducir esa política económica?.

-Esto va a generar conflictividad o estallido social que, aunque no será violento en una primera etapa, sí va a ser generador de una dinámica que puede traer consigo la posibilidad histórica de la derrota del PRI y el PAN en las elecciones presidenciales de 2006.