La Auditoría Superior de la Federación (ASF) reveló que en 2014 la Secretaría de Hacienda retiró del patrimonio (presupuesto previamente asignado) de Pemex, CFE e Issste 118 mil millones de pesos para el gasto público, sin desglosar montos ni destino.

El ente fiscalizador refiere que en las cifras del estado analítico de ingresos no fue posible conocer el origen del concepto otros de los aprovechamientos, por lo que la misma ASF solicitó a Hacienda –mediante el oficio DGAIE/096/2015, de fecha 12 de mayo de 2015– la información sobre conceptos y las cantidades que integraron ese rubro.

En 2014, la recaudación por aprovechamientos ascendió a 249 mil 264 millones de pesos, monto superior en 137 mil 183 millones probados. La información proporcionada por la dependencia federal –refiere la ASF– no permitió determinar el origen de 211 mil 800 millones de pesos, equivalentes a 85 por ciento de los recursos incluidos en el rubro aprovechamientos que corresponden a otros.

Tal situación fue confirmada por el diputado Vidal Llerenas (Morena), integrante de la Comisión de Hacienda en San Lázaro, quien expuso que el uso del patrimonio de la nación (de ambas empresas) equivale a engrosar la deuda pública.

Incluso, para trasparentar el origen del concepto otros por 211 mil 800 millones de pesos, se consideró la información proporcionada por el Servicio de Administración Tributaria (SAT) del 3 de marzo de 2015: aprovechamientos de Pemex, 70 mil 190 millones de pesos; derivados de la colocación de bonos de tasa fija, 49 mil 839 millones; aprovechamientos CFE, 31 mil 685 millones; derivados de la colocación de Udibonos, 21 mil 434; aprovechamientos Issste, 17 mil 951; Nacional Financiera, 15 mil 105 millones; Banco de México, 3 mil 40 millones; restitución por la conversión a valores gubernamentales, recursos bonos de pensión-Issste redimidos, 432 millones; premio cobrado a los bancos y casas de bolsa por préstamo de valores, 164, y otros, mil 527 millones.

En los casos de Pemex y CFE, el aprovechamiento de 70 mil 190 millones y 31 mil 518 millones, respectivamente, correspondió a un retiro de patrimonio de la nación invertido en esas entidades paraestatales con cargo a sus disponibilidades financieras.

En relación con el Issste, el aprovechamiento por 17 mil 951 millones provino de las cuotas y aportaciones del seguro de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez, y de la cuotas y aportaciones de los seguros de invalidez y vida y riesgo de trabajo.

Por su parte, Vidal Llerenas adujo que en la cuenta pública de 2014 y en el rubro de los ingresos por aprovechamientos analizado por la ASF, el Congreso no conoció la composición del gasto tanto en dicho año como en 2015.

“La ASF analizó 2014 y encontró que se tomaron del patrimonio de Pemex alrededor de 70 millones de pesos, poco más de 30 mil de la CFE y 18 mil del Issste. Entonces, los aprovechamientos que se clasifican en el rubro de otros, en realidad es tomar patrimonio de empresas e instituciones del Estado y usarlo para el gasto público general; esto es equivalente a endeudarse porque es perder activos.

No sabemos la composición de ese aprovechamiento para 2015. Sin embargo, si uno analiza el informe de la cuenta pública 2014 y el último informe trimestral de finanzas públicas, vemos un incremento de 175 mil millones a casi 400 mil millones de pesos. Cien mil millones de ellos es la cobertura petrolera, pero el resto la verdad es que no sabemos qué es.

–¿En la Ley de Ingresos no se encuentra la solución para Hacienda?

–Esto no fue aprobado por los diputados, porque no conocimos el desglose del mismo ni el de 2015 y 2016.