Agencias calificadoras activaron una oleada de degradación en la calidad crediticia de estados y municipios del país y les aplicaron la asignación de negativa, a pesar de declaraciones de funcionarios públicos y del sector financiero en el sentido de que la llamada deuda subnacional no representa un problema para las finanzas públicas mexicanas.

La deuda estatal y municipal llegó a niveles que al cierre de 2012 se elevó a 434 mil 761.2 millones de pesos, según el registro que lleva la Secretaría de Hacienda. Ese monto representó un aumento de 43 mil 983.7 millones que al cierre de 2011, tuvo un salto de 11.25 por ciento.

Sin embargo, la Auditoría Superior de la Federación, como parte de la revisión de la cuenta pública 2011, encontró deuda no registrada por 48 mil 994.1 millones de pesos, lo que representa un saldo 15.6 por ciento superior al monto reconocido ese año, por 314 mil 427.9 millones de pesos. La mayor parte de esta deuda no registrada se encuentra concentrada entre un grupo de 11 estados.

En las pasadas dos semanas, Moody’s, Fitch Ratings México y HR Ratings, acreditadas en el mercado nacional, presentaron informes donde, mediante reportes de una baja en la calidad crediticia correspondiente, advierten a los inversionistas e instituciones financieras nacionales e internacionales del mayor riesgo de incumplimiento en el pago de adeudos que presentan gobiernos estatales, municipales y organismos edilicios.

El pasado 27 de febrero, Fitch Ratings redujo de estable a negativa la percepción de dos créditos contratados por el gobierno de Morelos, debido al debilitamiento en la posición de liquidez.

Una acción similar adoptó Moody’s en el caso del gobierno de Nuevo León, al que degradó en su escala crediticia con una perspectiva negativa como reflejo del persistente registro de déficit financieros y los altos niveles de deuda. Añadió que se han registrado desequilibrios financieros en varios años y los déficit promediaron -6.1 por ciento de los ingresos totales entre 2007 y 2011. Según los resultados preliminares de 2012, el incremento de los gastos continúa superando el crecimiento de los ingresos. Estimamos que para el cierre de 2012, el déficit financiero sea equivalente a un elevado -10 por ciento del total de ingresos.

Acciones similares fueron adoptadas para las deudas de la Junta Municipal de Agua Potable de Culiacán; sobre créditos del gobierno de Michoacán, y el del municipio de Guasave.

En su reporte sobre Registro de la Deuda Subnacional en la SHCP y Sistema Regulatorio Federal de esta Deuda, la Auditoría Superior de la Federación denunció que los registros oficiales no cuadran con la realidad de los adeudos estatales y municipales:

“Los saldos de la deuda subnacional que reporta trimestralmente Hacienda por medio del registro están incompletos, según información de la dependencia al primer trimestre de 2011, existe una diferencia equivalente a 48 mil 994.1 millones de pesos, lo que en relación con lo registrado constituyó un saldo adicional de 15.6 por ciento.