De los 35 mil 725 juicios interpuestos el año pasado, sólo ganó 13 mil 966

El SAT perdió 61 por ciento de los juicios contra evasores o morosos

De los créditos fiscales, 90% están clasificados como controvertidos o incobrables

ISRAEL RODRIGUEZ

El Servicio de Administración Tributaria (SAT), autoridad fiscal y organismo desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), perdió durante 2002 el 61 por ciento de los juicios en contra de contribuyentes que presumiblemente realizaron actos de evasión u omisión de sus obligaciones fiscales.

De acuerdo con informes de Hacienda, de los 35 mil 725 juicios interpuestos por el SAT en contra de contribuyentes morosos durante el año pasado, sólo ganó 13 mil 966 y perdió los 21 mil 759 juicios restantes.

El SAT fue creado el primero de julio de 1997 como un órgano con carácter de autoridad fiscal, con atribuciones y facultades vinculadas con la determinación y recaudación de las contribuciones federales, para lo cual goza de autonomía técnica para dictar sus resoluciones.

El organismo reconoce que el marco tributario vigente contiene deficiencias severas en materia de equidad y de eficiencia: con mucha frecuencia empresas, trabajadores o familias con similar capacidad real de contribución enfrentan cargas muy distintas. Además, existen ciertas decisiones de inversión que resultan artificialmente alteradas por el marco fiscal debido a la existencia de un sistema complejo y con numerosas preferencias sectoriales.

En otro aspecto, los informes de la SHCP precisan que dentro de la cartera total de créditos fiscales que al cierre de 2002 ascendieron a 281 mil 381.3 millones de pesos, 90 por ciento, es decir, 252 mil 96 millones, se encuentran en las categorías de créditos controvertidos, créditos incobrables y créditos en comprobación o traslado.

De ese total, 118 mil 672 millones de pesos están clasificados como créditos controvertidos, o sea, los que no pueden ser objeto de acciones coactivas de cobro por parte del SAT, debido a que están sujetos a algún procedimiento de carácter legal y su cobro depende de una resolución o sentencia de la autoridad competente.

Por su parte, 92 mil 983 millones de pesos son créditos incobrables, que pertenecen a deudores insolventes o no legalizados o que no se localizan incluso después de verificar en el Registro Público de la Propiedad, en los diferentes padrones de registro de automóviles y de teléfonos, entre otros.

Los créditos en comprobación por traslado ascienden a 40 mil 441 millones de pesos y son aquellos reportados por los contribuyentes como ya pagados, pero que se encuentran sujetos a comprobación y validación del pago por parte de la administración tributaria. También se incluyen en este renglón aquellos créditos fiscales sujetos a verificación de improcedencia.

De esta manera, el total de créditos fiscales irrecuperables es superior a los 218 mil 260 millones de pesos que se obtuvieron como ingresos por el impuesto al valor agregado (IVA) durante el año pasado, e inferior a los 319 mil 316 millones que se obtuvieron por el impuesto sobre la renta (ISR).

Sin embargo, la SHCP destaca que durante el año pasado se realizaron 103 mil 965 actos de fiscalización, soportado esto con una rentabilidad de 9.8 . Esto quiere decir que cada peso invertido en los actos de fiscalización se multiplicó por 9.8, por medio de la recuperación de cifras cobradas. También se logró una efectividad de 86.2 por ciento, lo que significa que de cada 10 casos, casi nueve resultaron con observaciones determinadas por los auditores.