Mediante nuevo ordenamiento aplicará penas a empresas que incumplan convenios

Busca Secodam evitar irregularidades en obras contratadas por el gobierno

PATRICIA MUÑOZ RIOS

La Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo (Secodam) estableció un nuevo ordenamiento mediante el cual aplicará "penalizaciones" en contratos de obra incumplidos y sancionará el atraso en la entrega de bienes y prestación de servicios.

En el documento, denominado Políticas, bases y lineamientos en adquisiciones, arrendamientos y servicios, la Secodam fija directrices para evitar los atrasos de obras, en las que fija penas que podrán ascender hasta el monto de la fianza del contrato, y establece la aplicación de sanciones por "daños y perjuicios" para los proveedores que no cumplen con las condiciones pactadas en los convenios.

Para evitar el incumplimiento en las obras contratadas por el gobierno, así como el atraso en la entrega de bienes y prestación de servicios, la Secodam delineó todo un esquema, en el que fija por ejemplo que todas las direcciones de adquisiciones y las de contratos de las diferentes dependencias deberán en adelante solicitar la "garantía de cumplimiento de pedidos y convenios".

Así, las empresas que logren la adjudicación de un contrato o pedido como resultado de una licitación deberán entregar una póliza de fianza en favor de la Tesorería de la Federación y a satisfacción de la Secodam, por un monto equivalente a 10 por ciento del importe total del contrato, sin incluir el impuesto al valor agregado.

Determina además que en el caso de los "anticipos" que entrega el gobierno, las dependencias sólo deberán entregar 20 por ciento; sólo en excepciones, con autorización especial y en casos estrictamente indispensables, se podrá otorgar hasta 50 por ciento. En todos los casos se determinará que el costo del contrato sea a precio fijo.

En este documento la Secodam determina qué autoridades serán las encargadas de llevar a cabo los contratos y quién los podrá firmar. Señala además que los porcentajes de aplicación de penas convencionales y deductivas podrán alcanzar hasta el monto límite de la fianza establecida, y apunta que una vez pactado un contrato o pedido no se podrá modificar el precio o tarifa fijada, excepto algunos "casos justificados"

En este nuevo esquema se llevará a cabo un registro interno de proveedores, con el objetivo de que, de "contarse con una mala experiencia" con alguna empresa, este mecanismo permita "no invitarla a cotizar" en licitaciones posteriores, según fija la dependencia.

Para establecer contratos y pedidos deberá existir previamente la autorización de suficiencia presupuestal.

En cuanto a servicios de impresión, publicación y difusión de información, primeramente se deberán requerir por escrito a la Unidad de Vinculación para la Transparencia (UVT), la cual determinará si proceden conforme a los lineamientos en materia de comunicación social que se encuentren vigentes. Esta unidad solicitará la contratación de los mismos.

Los servicios de contratación de inserciones en periódicos y revistas que precise la Secodam se "realizarán de manera directa por la UVT, observando las disposiciones que en esta materia emita la Secretaría de Gobernación, así como los requerimientos que marcan la ley y el reglamento", detalla el documento.

Para la contratación de servicios de asesoría, informáticos, estudios e investigaciones, según estableció la Secodam, primeramente se deberá comprobar que no se cuenta con personal capacitado o disponible para su realización, que no existen trabajos sobre la materia de que se trate, y la solicitud la deberán autorizar de director general para arriba, además que se tendrá que contar con suficiencia presupuestal previa.