Prevén cambios en la fecha de entrega
de la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos
Afinan temas de la agenda para un periodo extraordinario
de sesiones en San Lázaro
CIRO PEREZ SILVA
Este martes, la Conferencia para la Dirección y
Programación de los Trabajos Legislativos conocerá el nivel
de los acuerdos alcanzados por las distintas bancadas para dictaminar sobre
siete temas, mismos que, de aprobarse por mayoría en comisiones,
podrían conformar una agenda para un eventual pe-riodo extraordinario.
De acuerdo con los coordinadores parlamentarios y los
miembros de la Comisión Especial para la Reforma del Estado, hasta
el momento la posibilidad de un periodo extraordinario está en función
de las reformas al formato y a la fecha de presentación del informe
presidencial, así como la fecha de entrega anticipada de la iniciativa
de Ley de Ingresos y de Presupuesto de Egresos, entre otras que, aseguran,
"tienen entre 80 y 90 por ciento de avances".
Respecto de las reformas para elevar a rango constitucional
el derecho a la alimentación, el presidente de la Comisión
de Puntos Constitucionales, el priísta Salvador Rocha Díaz,
será el encargado de informar a los coordinadores parlamentarios
y a la presidenta de la mesa directiva de los avances en este tema.
La
propuesta para elevar a rango constitucional el derecho a la alimentación
prevé adicionar un párrafo al artículo cuarto de la
Constitución, a fin de que todo ser humano goce de una alimentación
suficiente en calidad y cantidad.
Por cuanto a la iniciativa para la donación de
alimentos, se pretende reformar y adicionar diversos artículos del
Código Penal para el Distrito Federal en materia de fuero común
y para toda la República en materia de fuero federal; las leyes
General de Salud, la del Impuesto al Valor Agregado (IVA) y sobre la Renta
(ISR), a fin de impulsar una solución que posibilite la erradicación
del hambre y desnutrición de los más necesitados.
Dicha iniciativa prohíbe el desperdicio y derroche
de alimento; aumentar la capacidad de captación de donaciones por
los diversos sectores, así como la tipificación de fraude
específico en caso de desvío de donaciones e incentivos que
la autoridad otorgue.
Se prevé la participación de los sectores
social y privado para canalizar a más de 26 millones de personas
en condiciones de pobreza extrema alimentos nutritivos, ya que las más
de 17 mil toneladas que se desperdician diariamente en el país se
podrían destinar a millones de mexicanos que por su condición
económica no tienen acceso a los requerimientos mínimos para
subsistir.
Una iniciativa más, relacionada con los salarios
de los servidores públicos, estará también a cargo
de Rocha Díaz. La iniciativa tuvo su origen en las altas remuneraciones
que perciben algunos funcionarios, particularmente en el estado de México,
y fue presentada por el coordinador de los diputados del PAN, Felipe Calderón
Hinojosa.
Considera transparentar el uso de los recursos públicos
y las percepciones de los funcionarios, a fin de evitar la arbitrariedad
y el abuso en la determinación de estos ingresos a partir de reformas
y adiciones constitucionales a los artículos 73, 75, 115, 116 y
127. Propone otorgar facultades al Congreso de la Unión para establecer
las bases y determinar con justicia y equidad las remuneraciones públicas.
"Es necesario revisar el marco constitucional que sustenta
las percepciones de los servidores públicos, incluidas las de los
legisladores, para crear un equilibrio entre la realidad económica
que viven los gobernados y el eficiente desempeño del cargo con
la retribución que reciben los funcionarios. Uno de los asuntos
que más indigna a la población está asociado con los
ingresos elevados y desproporcionados que con frecuencia los servidores
públicos se asignan", refirió en su momento el panista.
Subrayó que el sueldo de los servidores públicos
debe responder a criterios como el grado de responsabilidad y nivel jerárquico,
para que no existan disparidades entre cargos de características
similares. Además de reducir los márgenes de discrecionalidad
para determinar el monto de esas percepciones. Sugirió que sean
las legislaturas de los estados y cabildos, al momento de aprobar sus presupuestos,
las que vigilen el cumplimiento de los principios de legalidad, justicia
y proporcionalidad en la remuneración de sus funcionarios.
En la misma sesión de trabajo, Rocha Díaz
informará del avance respecto del tema del voto de los mexicanos
en el extranjero. Se estudian reformas a diversos artículos de la
Constitución y del Código Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales (Cofipe), tendientes a reconocer y regularizar lo concerniente
al voto de los mexicanos en el extranjero.
La propuesta considera reformar el ar-tículo 35
de la Carta Magna, para que los mexicanos en el extranjero puedan votar
en las elecciones para presidente y adicionar el artículo 41 en
su párrafo diez, para establecer la facultad del Instituto Federal
Electoral (IFE) y se establezcan los mecanismos tendientes a garantizar
el derecho al voto de esos ciudadanos mexicanos.
La reforma al Cofipe establecería la regulación
de las normas constitucionales relativas a los derechos y obligaciones
político-electorales de los mexicanos, aun cuando se encuentren
en el extranjero.
En su turno, el presidente de la Comisión de Gobernación
y Seguridad Pública, el panista Armando Salinas Torre, hará
lo propio respecto de reformas al Cofipe en materia de propaganda electoral,
y los presidentes de las comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales,
el verde Diego Cobo Terrazas, y de Justicia y Derechos Humanos, el priísta
José Elías Romero Apis, informarán sobre una iniciativa
de responsabilidad civil por daños al medio ambiente.
Las presidentas de las comisiones de Salud, María
Eugenia Galván Antillón, y de Ciencia y Tecnología,
Silvia Alvarez Bruneliere, estarán a cargo de la Ley de Salud en
materia del genoma humano, por el que se adiciona el título 18 a
dicha ley, con los siguientes artículos: 402, se considera el genoma
humano como la base la unidad biológica fundamental de todos los
miembros de la familia humana; el reconocimiento de la dignidad y diversidad
intrínseca del ser humano le confieren al genoma humano ser patrimonio
de la humanidad; artículo 403, en el que se exige que el genoma
humano no sea objeto de patente, que no se comercialice, que no se venda,
que no se compre. Que el genoma humano no pueda dar lugar a beneficios
pecuniarios ni pueda ser objeto restricciones en la información.
Cada individuo, señala el artículo 404,
tiene el derecho al respeto a su dignidad cualesquiera que sean sus características
genéticas. Nadie, absolutamente nadie, podrá ser objeto de
ningún tipo de discriminación fundada en estas características
genéticas ni que se le conculquen derechos.
Considera que se debe asegurar la confidencialidad de
estos datos, que se debe respetar el derecho de todas las personas a que
se le informe o no de los resultados del examen genético, y que
previo a cualquier investigación, diagnóstico o tratamiento
en lo concerniente al genoma, se debe siempre pedir el consentimiento libre
e informado del afectado; en el caso de menores e incapaces se rspetará
lo dispuesto en el Código Civil.
Destaca particularmente que la investigación y
la ciencia nunca estén por encima de los derechos y la dignidad
del ser humano, ya que, según la exposición de motivos, la
ciencia por sí misma no es fin, es un recurso, un método
que debe estar en beneficio de todos y del entorno. "Por eso proponemos
que ninguna investigación, diagnóstico o tratamiento relativo
al genoma humano podrá prevalecer sobre el respeto de los derechos
humanos, las libertades fundamentales y la dignidad de la persona".
Precisa que todo lo que se haga en relación al
genoma humano deberá estar orientado solamente para fines de diagnóstico
de enfermedades genéticas que eviten su transmisión para
tratar estas enfermedades o conseguir su curación.
Finalmente, el presidente de la Comisión de Agricultura
y Ganadería, Jaime Rodríguez López, se referirá
a la Ley de la Industria Azucarera.
