Evitar duplicidades de programas sociales, garantizar que la gente no sólo salga de la pobreza, sino que tenga acceso pleno a los derechos sociales y evitar incremento de la inflación porque se afecta el poder adquisitivo de los más pobres, son algunas de las recomendaciones del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) al gobierno federal y al Poder Legislativo.

En el Informe de evaluación de la política de desarrollo social 2016, señala que en este rubro, además de considerar los indicadores de pobreza, se debe adoptar una estrategia para la inclusión plena de todos los grupos sociales. Señala que los programas presupuestarios deben tener un objetivo integral común, ya que hay dispersión en las acciones sociales que atienden en forma particular objetivos, pero no se complementan.

Ante la falta de mecanismos efectivos de coordinación en materia de política social entre órdenes de gobierno operan programas estatales y municipales que no son suplementarios de los federales, sino que realizan las mismas acciones para la misma población objetivo con iguales propósitos. Hay 5 mil 491 programas federales, estatales y municipales, lo cual implica más gastos de operación en los tres órdenes de gobierno.

Para evitar la dispersión de programas y que haya mejor planeación y coordinación de la política de desarrollo social, el Ejecutivo y el Poder Legislativo, deben hacer un diagnóstico que justifique la creación de programas federales antes de incluirlos en el Presupuesto de Egresos de la Federación.

Señala que se debe continuar con la labor de integrar un padrón único de beneficiarios que haga más eficiente la acción pública, y aunque la cartilla social ha representado un gran esfuerzo para lograr este objetivo, deberá subsanar problemas de información y se debe constituir en un mecanismo que informe a los beneficiarios sus derechos y cómo ejercerlos, más allá de sólo comunicarles los apoyos que reciben, además de que se debe evitar su uso político.

El Coneval concluye que la política de desarrollo social, debe considerar acciones enfocadas a mejorar las condiciones de ingreso de los hogares y que sean estables, es indispensable que el gobierno implemente acciones para mantener niveles bajos de inflación, de lo contrario, los avances logrados hasta el momento podrían verse mermados.

Agrega que aunque entre 2012 y 2016 se establecieron acciones para mejorar los indicadores de pobreza, es indispensable reconocer que todavía existe un largo camino para alcanzar el desarrollo social en su acepción más amplia, y en este camino es indispensable destacar que los grupos discriminados siguen demandando políticas públicas que consideren sus particularidades e impulsen sus capacidades.

Parece ineludible la evolución de la política de desarrollo social hacia un enfoque de inclusión que no sólo trate de proveer bienes, sino que potencie el acceso efectivo a los derechos sociales de todos los segmentos de la población y busque garanti- zar la inclusión de todos los grupos para el ejercicio pleno de sus derechos sociales, asevera.