En 2003, la Procuraduría General de la República (PGR) inició un acta circunstanciada a solicitud de la Secretaría de Gobernación (SG), porque en ese entonces el actual consejero de la Judicatura Federal, Daniel Cabeza de Vaca Hernández, fue objeto de amenazas presuntamente relacionadas con la negación de permisos para la apertura de centros de apuestas; sin embargo, el asunto se desechó en enero de 2005 sin que se investigara, revelaron funcionarios que laboran en la dependencia que encabeza Jesús Murillo Karam.

Las fuentes consultadas refirieron que Cabeza de Vaca Hernández, quien forma parte de las comisiones de Administración, Carrera Judicial y Adscripción en el Consejo de la Judicatura Federal, recibió amenazas por diversas vías, en las que incluso se llegó a señalar que atentarían contra su vida .

Los entrevistados señalaron que las advertencias ocurrieron cuando Cabeza de Vaca Hernández se desempeñó como subsecretario de Asuntos Jurídicos en la Secretaría de Gobernación y se desecharon o negaron diversas solicitudes de la empresa Entretenimiento de México (Emex) para la apertura o instalación de centros de apuestas en diversas regiones del país.

El principal accionista de Emex es Juan José Rojas Cardona, conocido como el zar de los casinos, quien se ha visto involucrado recientemente en investigaciones que realiza el CJF en contra del magistrado José Manuel Rodríguez Puerto, quien estaba adscrito a un tribunal unitario con sede en Tamaulipas, pero que presuntamente pretendía buscar ser readscrito a Quintana Roo para beneficiar a Emex en los juicios que se presentaran a su consideración.

Los funcionarios entrevistados señalaron que Cabeza de Vaca –quien se desempeñó como titular de la PGR en abril de 2005 y cerró la administración de Felipe Calderón– dejó en manos del Ministerio Público que se investigaran las amenazas en su contra, pero el caso no fue llevado a niveles de averiguación previa.