Desde el año 2008, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) no ha depositado los dineros para validar en la práctica la recategorización de al menos 300 profesores de distintas unidades estatales de la Universidad Pedagógica Nacional (UPN), quienes en ese año ganaron su promoción escalafonaria.

La Comisión Académica Dictaminadora (CAD) de la UPN –órgano encargado de las promociones de docentes– aprobó más de 300 en 2008; sin embargo, a la fecha la dependencia federal no ha realizado los pagos correspondientes, denunciaron representantes de los profesores afectados.

Estimaron que el adeudo supera los 300 millones de pesos y han visto afectados sus ingresos y prestaciones. Ganamos nuestra recategorización, tenemos los documentos que lo avalan y el gobierno federal es omiso con los pagos. Tenemos una categoría mayor, pero no se ha hecho válida en términos salariales.

Los profesores Concepción Tomda, Guadalupe Poujol, Laura Sosa Valladares, Miguel Ángel Pérez Reynoso y Joaquín López García entregaron a La Jornada copias de los oficios de decenas de docentes a los que la CAD autorizó la recategorización, que hasta la fecha no se ha traducido en mayores percepciones.

Debido al conflicto, en 2009 la Secretaría de Educación Pública (SEP) y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación firmaron un acuerdo (del que se tiene copia) en el que ambas partes se comprometieron a gestionar para que se asignen los recursos antes de que concluya el ciclo escolar 2009-2010. El año pasado, dichas estructuras volvieron a comprometerse para atender la recategorización de los académicos de la UPN, pero ambos acuerdos no se han cumplido.

El desconocimiento por parte de la SHCP y la SEP del proceso de promoción del personal académico nacional de la UPN, convocado desde 2008, constituye un grave hecho sin precedentes que lesiona la vida académica de la institución y desconoce los derechos laborales del personal docente, refirieron en entrevista los maestros.

Expusieron que la SHCP niega el envío de recursos a los estados con el argumento de que no existe una normatividad que respalde el pago de esa prestación.

Contra ello, recordaron que la promoción de categoría se realiza desde la fundación de la UPN (en 1978) y se confirmó con la descentralización en 1992, tal como lo establece el Reglamento Interno del Personal Académico de la casa de estudios. Se trata de recursos que se han asignado y ejercido de manera regular, por lo que resulta inaceptable que se suspenda un derecho que tiene fundamento legal en un reglamento.

La normativa de la institución asienta varios tipos de categoría para docentes, entre ellas asociado A (que es la más baja, con un salario mensual de 3 mil 500 pesos quincenales libre de impuestos), así como esa misma plaza con categorías B y C. Además los de profesor titular A, B y C (esta es la más alta, con un salario de 10 mil pesos por quincena). A esto se le debe sumar el 2 por ciento por antigüedad después del quinto año, más prestaciones.

De acuerdo con el reglamento, para acreditar el proceso de promoción la CAD evalúa de manera rigurosa la calidad de las actividades de docencia, investigación, gestión, difusión y extensión, y pone énfasis en la producción académica de artículos, libros, material didáctico y otras.

En nombre de los cientos de afectados, los profesores exigieron a los titulares de la SCHP, Ernesto Cordero, y de la SEP, Alonso Lujambio, cumplir con las normas y entregar los recursos detenidos desde 2008, retención que afecta a personal académico de sedes de la UPN en Jalisco, Morelos, Veracruz, Michoacán y otras entidades.

Asimismo, señalaron que hay casos similares con retención de recursos en 2003, 2005 y 2007.