Al 31 del mes anterior se ubicó en 848 mil 38 millones de pesos: BdeM y Hacienda

La deuda interna creció 52.31% en dos años del gobierno de Fox

La contratación de débitos mediante la emisión de valores, gran negocio para bancos De diciembre de 2000 a septiembre de 2002 éstos recibieron de la Federación intereses por $143 mil 697.3 millones

ROBERTO GONZALEZ AMADOR

Con un ritmo de crecimiento de 11 mil 497 millones de pesos al mes, la administración del presidente Vicente Fox Quesada elevó el saldo de la deuda gubernamental, contratada por medio de la emisión de valores en el mercado interno, a un monto sin precedente de 848 mil 38 millones de pesos, cantidad superior en 52.31 por ciento a la existente en noviembre de 2000, indicaron reportes oficiales del Banco de México y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

La creciente contratación de deuda mediante la emisión de valores se convirtió en un jugoso negocio para las instituciones financieras que operan en el país, que son las principales compradoras de los títulos gubernamentales.

Los reportes establecieron que sólo en el periodo comprendido entre diciembre de 2000 y septiembre pasado, los grupos financieros poseedores de los bonos de deuda interna recibieron del gobierno intereses por 143 mil 697.3 millones de pesos. Y, aun con la entrega de estos dividendos a los grupos bancarios -que además obtienen cada año alrededor de 50 mil millones de pesos de recursos públicos por el rescate bancario-, la deuda interna federal siguió en aumento.

A partir de 1999, el gobierno del entonces presidente Ernesto Zedillo optó por privilegiar la contratación de deuda pública en el mercado interno para cubrir, mediante este mecanismo, sus necesidades de financiamiento y depender en menor medida del financiamiento del exterior. Con esa política, seguida puntualmente por la administración del presidente Vicente Fox, se pretende reducir la dependencia de recursos foráneos cuyo costo está sujeto a los vaivenes e inestabilidad de los mercados internacionales de capital.

En la práctica, el saldo de la deuda externa del gobierno federal disminuyó de 77 mil 660.5 millones de dólares al cierre de noviembre de 2000, cuando inició la administración del presidente Fox, a 74 mil 609.8 millones de dólares en noviembre de 2002, de acuerdo con la Secretaría de Hacienda.

Situación contraria ocurre con la deuda interna, representada por la emisión de valores en el mercado interno, que son comprados principalmente por los grupos financieros que operan en el país, los cuales cobran intereses por financiar al gobierno.

Incremento en casi 300 mil millones de pesos

Información del Banco de México y la Secretaría de Hacienda estableció que el saldo en circulación de los bonos de deuda interna aumentó de 556 mil 779 millones de pesos en noviembre de 2000 hasta alcanzar 848 mil 38 millones de pesos al cierre de diciembre pasado. Esta variación significó un incremento de 291 mil 259 millones de pesos, equivalente a un repunte de 52.31 por ciento durante el periodo.

La deuda interna en valores está representada por la colocación en el mercado doméstico de Certificados de la Tesorería de la Federación (Cetes), Bonos de Desarrollo (Bondes), Bonos Ajustables (Ajustabonos), o Udibonos, un instrumento con valor indexado a la inflación.

Los reportes indicaron que la deuda gubernamental en valores, a partir del inicio del gobierno del presidente Vicente Fox, evolucionó de la siguiente manera:

De los 556 mil 779 millones de pesos contratados en noviembre de 2000, el endeudamiento creció a 562 mil 925 millones de pesos en diciembre de ese año. Al finalizar 2001, es decir, 12 meses después, el saldo de los pasivos gubernamentales por este concepto se situó en 683 mil 411 millones de pesos, es decir, hubo un incremento anual de 21.4 por ciento. Desde ese punto, el endeudamiento se ubicó al concluir 2002 en 848 mil 038 millones de pesos. En términos porcentuales, se registró un repunte de 24.08 por ciento en relación con el ejercicio precedente y de 52.31 por ciento si se toma como punto de partida el inicio de la administración del presidente Fox.

De acuerdo con reportes de la SHCP, el costo total de la deuda interna representada por la emisión de valores fue de 83 mil 602.3 millones de pesos en 2001, cantidad a la que se sumaron otros 60 mil 095 millones de pesos en los primeros nueve meses de 2002.

Este año deberán amortizarse $139 mil 702.6 millones

La dependencia estableció que el calendario de pagos de capital para los siguientes tres años (las cantidades no incluyen el pago de intereses) establece que en 2003 el gobierno federal deberá liquidar a sus acreedores internos 139 mil 702.6 millones de pesos; un año después, la amortización de capital alcanza 164 mil 096 millones de pesos; y, en 2004, representará una erogación de 84 mil 597 millones de pesos.

Estos recursos y los intereses que genere la deuda irán a parar a los acreedores internos del gobierno, que son básicamente los grupos bancarios que operan en el país, los cuales, con excepción de Banorte, responden a intereses extranjeros. De acuerdo con un reporte del Banco de México, citado en un estudio del Grupo Financiero Banamex, al cierre de 2002 los inversionistas nacionales poseían 98.22 por ciento de los valores de deuda interna emitidos por el gobierno federal, mientras que los extranjeros apenas poseían 1.78 por ciento.