Reforma política

Interpone la ALDF controversia contra el Senado

GABRIELA ROMERO Y RAUL LLANOS

La Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF) interpuso ayer ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) una controversia constitucional en contra de actos de la Cámara de Senadores, relacionados con la reforma política de la ciudad de México.

El representante jurídico de la ALDF, Agustín Carrillo, entregó en la oficialía de partes de la Corte el documento de 35 cuartillas, en el que se impugna la discusión y aprobación de un dictamen, en cuanto a los efectos jurídicos que genera, porque con la interpretación que hacen los senadores se "invade la competencia constitucional de la Asamblea Legislativa del DF, establecida en la fracción V del artículo 122 de la Constitución, para presentar iniciativas de leyes o decretos en materias relativas a esta ciudad ante el Congreso de la Unión".

Se precisa que los puntos del resolutivo que se impugnan son: la no aprobación por parte del Senado de la minuta sobre reforma política del DF que le remitió la Cámara de Diputados a fines de diciembre de 2001 y la afirmación de que la Asamblea Legislativa "no tiene competencia para presentar iniciativas de reformas constitucionales ante el Congreso de la Unión, por lo que se ordena regresar la minuta en cuestión a la colegisladora federal".

Entre la argumentación que el órgano legislativo local presentó a la Suprema Corte se encuentra el análisis del artículo 61 del reglamento para el gobierno interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, que señala un procedimiento legislativo especial en el caso de iniciativas presentadas por personas físicas y jurídicas que carecen de dicha facultad; se hace una relación histórica de la facultad de iniciativa de reformas y adiciones a la Constitución y con respecto de la facultad de iniciativa de la ALDF.

Se llegó a cinco conclusiones para sustentar que la Asamblea Legislativa sí tiene facultad de presentar iniciativas de reformas y adiciones a la Constitución, por lo que los actos del Senado invaden la esfera de su competencia constitucional.

En el dictamen en cuestión, elaborado por el presidente de la Comisión del Distrito Federal de la Cámara de Senadores, el priísta David Jiménez González, y aprobado por los senadores de PRI y PVEM, se establece que la ALDF no tiene facultades para iniciar modificaciones a la Constitución.

Remarca que la iniciativa promovida por la Asamblea Legislativa desconoce la naturaleza del Distrito Federal, porque "éste fue creado por voluntad y decisión de todos los estados de la Federación para que fuera sede de los poderes de la Unión y pudieran cumplir con sus tareas de gobernar en todo el territorio nacional, sin que tuvieran autoridades locales superiores a ellos".

Advierte, entre otras cosas, que la reforma propuesta "pretende que los órganos de gobierno del Distrito Federal estén por encima de los poderes federales; que esta ciudad goce de una autonomía, en unión de sus órganos de gobierno, frente a la Federación, lo cual va en contra de la esencia misma de lo que es y debe ser el DF; que las fuerzas de seguridad pública locales estén bajo el mando de las autoridades del Distrito Federal, incluyendo su nombramiento, pretensión que es abiertamente violatoria de la Constitución y va en contra del pacto federal".