Reporta Conagua drástica baja en los subsidios al consumo

ANGELICA ENCISO L.

El subsidio federal destinado a la infraestructura y abastecimiento de agua presenta una tendencia decreciente, ya que se redujo en 63 por ciento tan sólo entre 1993 y 1999. Los recursos pasaron de 520 millones de dólares -5 mil 200 millones de pesos- a apenas 190 millones de dólares -mil 900 millones de pesos-, indica información de la Comisión Nacional del Agua (Conagua).

Este sector también enfrentó drásticas reducciones en créditos, en el subsidio estatal y municipal y la generación interna de recursos en el periodo de 1990 a 1999. Un caso evidente fue el crédito, el cual en 1990 aportaba a este rubro alrededor de 350 millones de dólares, para 1996 prácticamente desapareció y después tuvo un leve repunte para llegar a apenas 100 millones de dólares.

En el caso del subsidio estatal y municipal, los recursos pasaron de alrededor de 300 millones de dólares a cerca de 95 millones de dólares. La generación interna de recursos -por cobro de cuotas y tarifas- fue casi inexistente y sólo en 1995 tuvo un repunte para ubicarse en cerca de 100 millones de dólares, pero después disminuyó a unos 10 millones de dólares.

En el documento La participación privada en la prestación de los servicios de agua y saneamiento, la Conagua destaca que dados los rezagos existentes y el crecimiento demográfico previsto, para los próximos 25 años se requiere una inversión promedio anual de 33 mil 800 millones de pesos, casi cuatro veces el presupuesto 2002 del organismo, que fue de 9 mil millones de pesos.

Sólo para el periodo de 2001 a 2006 se requerirían en total 203 mil 289 millones de pesos. Unicamente para obras de rehabilitación y mejoramiento de la eficiencia se necesitan 57 mil 680 millones de pesos; para obra nueva, 55 mil 476 millones de pesos; y para mantenimiento y operación, 90 mil 132 millones de pesos.

El análisis indica que los recursos que actualmente se dedican a sistemas de agua potable, alcantarillado y saneamiento son "considerablemente inferiores a los requeridos". Se trata de recursos de los gobiernos federal y locales, así como las tarifas y cuotas que aportan los usuarios de los servicios a los organismos operadores responsables de la prestación.

En 2000, precisa, la suma de esos recursos para agua potable y saneamiento fue de 14 mil 300 millones de pesos -3 mil de la Conagua, mil 682 de los gobiernos locales y usuarios, y 9 mil 500 de cuotas y tarifas de usuarios-, lo cual es apenas 42 por ciento de lo necesario.

Además se refiere a la eficiencia de los sistemas y señala que "en esa materia los organismos operadores de agua del país tienen niveles sustancialmente menores a los estándares internacionales".

En cuanto a la tendencia de la cobertura en los servicios de agua potable y alcantarillado en la década pasada, indica que hubo crecimiento en la dotación de agua potable -al pasar de 77 a 87 por ciento de la población-, pero entre 1998 y 2000 fue mínimo el aumento en el abasto, ya que de 82 millones de personas que contaban con él se pasó sólo a alrededor de 83 millones, indican también datos de la Conagua.