"Legales", contratos de servicios

Petróleos Mexicanos (Pemex) cuenta con facultades legales para negociar contratos de servicios con el sector privado nacional y extranjero, así como cláusulas de desempeño en los mismos, de conformidad con el artículo 27 constitucional y la ley reglamentaria correspondiente, aseguró el director general de la paraestatal, Raúl Muñoz Leos.

Al participar como orador en el Foro Internacional de la American Chamber of Commerce of México, A.C., que preside William J. Meyers, Muñoz Leos manifestó que el desarrollo de la industria petrolera mexicana debe sustentarse en tres líneas fundamentales:

Pemex, como empresa pública, debe consolidar su posición financiera, desplegar un enorme esfuerzo de mejoría operativa y tecnológica, y crecer de manera sostenida. Se requiere una industria estatal eficiente, confiable, flexible y preparada para competir, no una sobreprotegida e inhibida en el desarrollo de sus potencialidades.

En segundo término, señaló, la ley se ha utilizado como pretexto para no hacer las cosas, pero si se cambia el enfoque y se aprovechan todos los espacios que la ley permite, será posible encontrar más oportunidades de crecimiento, en alianza con compañías nacionales y extranjeras.

Consideró que una empresa fuerte no debe temer a los cambios que favorezcan mayor participación de los particulares en la industria. "Sólo una empresa débil podría atemorizarse por ellos. Una empresa fuerte debe aprovecharlos", puntualizó.

Destacó que la defensa de Pemex y la recuperación de su función social no implican cancelar las oportunidades de inversión privada nacional o extranjera. El mismo presidente Lázaro Cárdenas dijo que no rechazaba la inversión foránea, si ésta se ajustaba a las condiciones propuestas por el país, expresó.

Durante su participación en el foro, Muñoz Leos dio a conocer a los miembros de la American Chamber México los antecedentes de la contratación de obras y prestación de servicios en Pemex, y el marco jurídico que la rige.

Remarcó que aunque Pemex tiene el mandato de ejercer la conducción central y la dirección estratégica de todas las actividades que abarca la industria petrolera estatal, ello no implica que tenga que realizar por sí sola todas y cada una de las actividades.

Es por ello que la ley reglamentaria del artículo 27 constitucional establece que Pemex podrá celebrar contratos de obras y servicios con personas físicas y morales, aunque aclaró que las disposiciones a las que debe sujetarse son: conservar la propiedad de todos los bienes del subsuelo y del suelo; el pago a particulares sólo podrá ser en efectivo, y no en especie; los particulares no podrán tener participación en el producto, ni recibir en pago un porcentaje derivado de la explotación de los hidrocarburos, y mantener en todo momento el control de los programas en los que participan los contratistas, desde la autorización hasta la supervisión de su desarrollo.

Explicó que actualmente es posible invertir capital privado en transporte, almacenamiento, distribución y comercialización de gas natural, así como en materia petroquímica y en el renglón de estaciones de servicio.

DAVID ZUÑIGA