Petróleos Mexicanos (Pemex) está en condición de aprovechar la riqueza que tiene el Golfo de México y la Cuenca de Burgos, por ejemplo, para explorar y producir petróleo, actividades que le permitirían revertir las pérdidas que le generaron los gobiernos de México desde 1982, de acuerdo con analistas.

El pasivo de Pemex comenzó a generarse hace 43 años porque la petrolera fue utilizada por los sucesivos gobiernos para evitar un mayor endeudamiento del país ante la falta de una reforma fiscal que aumentara los ingresos del Estado. 

El saldo de la deuda de Pemex fue de 97 mil 600 millones de dólares al 31 de diciembre de 2024, menor en 8 mil 400 millones de dólares respecto al cierre de 2023, de acuerdo con datos oficiales.

“El abuso no sólo en el monto, sino en la forma en la que se utilizó a Pemex –como factor de ajuste de cuentas nacionales– es lo que puso a la empresa en una situación muy difícil”, aseguró Fluvio Ruiz, ex consejero profesional de la compañía.

La exacción fiscal no solamente por la cantidad, sino por las formas en las que Pemex tuvo que pagar ha pasado la factura y está muy endeudada, agregó.

Relató que Pemex comenzó a endeudarse en la crisis de 1981 y 1982, cuando cayeron los precios del crudo, se dispararon las tasas de interés y se detuvieron los proyectos de inversión.

“Nos quedamos colgados de la brocha. México tuvo que dejar de pagar la deuda y los intereses, porque no teníamos dinero. A raíz de eso, Pemex se convirtió en la principal fuente de ingresos fiscales en lugar de cumplir con su misión central que es ser proveedor de hidrocarburos y petrolíferos.

Eso cambió totalmente la prioridad de los proyectos, y explica que después se dejara de invertir en refinación y en petroquímica, porque lo que le urgía al Estado era el dinero rápido de la extracción petrolera, la renta petrolera a corto plazo agregó el académico del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE). 

Pemex le entregó al fisco 113 por ciento de su rendimiento y 55 por ciento de sus ingresos y hasta 2014 pagó impuestos diarios, lo que generó problemas de flujos de efectivo.

Hasta 2005, le aplicaron aprovechamientos, de tal forma que si en el presupuesto se estimaba un precio de 10 pesos, por ejemplo, pero en realidad había 15, esos 5 pesos de diferencia se iban a la Secretaría de Hacienda en lugar de que se quedaran en Pemex. Cuando se creó la Ley de Responsabilidad Hacendaria, se estableció que el superávit primario le pertenecía a la petrolera, pero que no podía utilizarlo, de tal forma que se usaba para que disminuyera el déficit del gobierno.

Como era un número positivo, porque era dinero de Pemex era un factor de ajuste de las cuentas nacionales, comentó Fluvio Ruiz. 

Destacó que la deuda de Pemex se disparó durante la administración del presidente Enrique Peña Nieto porque se abusó de ese esquema en el que aumentando la deuda de Pemex, no se aumentaba en la misma proporción la deuda del gobierno.

Actualmente el gobierno tiene que ayudar a Pemex a pagar la deuda. Durante muchos años ocurrió lo contrario, Pemex incrementaba su deuda, para que el gobierno no se endeudara en esa misma proporción, mencionó el académico. 

Adicionalmente, el gas que Pemex importaba para entregarlo a la Comisión Federal de Electricidad (CFE), obligaba a la petrolera a pagar impuestos, como si lo produjera.

Después, la reforma energética de 2013 resultó en un régimen más oneroso para Pemex porque los límites de deducción se pusieron en función de los precios del crudo y éstos cayeron.

Pemex perdió con la Ronda Cero gran parte de su patrimonio geológico mismo que no le fue retribuido por el Estado.

Pemex perdió una gran parte de las áreas que tenía, y eso se reflejó en sus resultados financieros del 2015, que fue el peor año de la petrolera en su historia, destacó Ruiz.

Por otra parte, antes del 2014, el precio de la gasolina era el mismo en todo el país, lo que le costó 12 mil  millones de pesos.