Las reglas poco claras que podrían quedar en la legislación secundaria a telecomunicaciones son un riesgo para la fortaleza del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel), no garantiza que entren nuevos competidores al mercado porque se mantendrían los grandes agentes económicos y éstos recurrirían a estrategias como la fragmentación de sus negocios para no ser sujetos a obligaciones asimétricas o dejarían de invertir.

El profesor del departamento de Comunicación del Tecnológico de Monterrey Alejandro Ocampo Almazán señaló que la reforma en telecomunicaciones no generará posibilidades de que nuevos actores entren al mercado, porque los inversionistas estarían compitiendo con jugadores muy grandes que contarían con recursos ilimitados.

Ocampo Almazán previó que la preponderancia será determinada por sector y no por servicios, ya que así lo estableció desde el año pasado la reforma constitucional y aunque las leyes secundarias establecieran lo contrario, los participantes del mercado podrían interponer amparos ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Sostuvo que la única manera de que la regulación pudiera ser por servicio, sería estipularlo de nuevo en la Constitución, pero es imposible dado el revuelo que ha causado la reforma y todo el dinero y poder político que están en juego.

Por separado, el Centro de Investigación para el Desarrollo advirtió que si la legislación secundaria para telecomunicaciones deja vacíos sobre la definición de preponderancia y poder sustancial de mercado, los agentes económicos buscarán fragmentarse para no ser sujetos de obligaciones asimétricas, y si no pudieran dividirse simplemente dejarán de invertir.

Señaló que una legislación que no dé certeza sobre la fortaleza del Ifetel para evaluar daños por el ejercicio de poder sustancial o para determinar la preponderancia, propiciará que los grupos de interés económico realicen ajustes a sus estructura para no rebasar el límite de 50 por ciento y evitar que se le imponga regulación asimétrica y los que no puedan dividirse dejarán de invertir.