Guadalajara, Jal., 22 de octubre.

La reforma energética que propuso el gobierno para modificar la Constitución y permitir que Petróleos Mexicanos (Pemex) pueda compartir utilidades con compañías privadas requiere una reflexión apropiada y tomar decisiones robustas que tengan en cuenta a la empresa petrolera de México, sostuvo el brasileño Jorge Santos Silva, vicepresidente ejecutivo de Shell Exploración y Producción.

México, como dice el director de Pemex, Emilio Lozoya, es uno de los diez poseedores de reservas petroleras más grandes del mundo, apuntó. Pero la mayoría de los recursos que tiene son prospectivos, o sea, hay un trabajo de exploración grande que hacer y una inversión grande a hacer, mencionó Santos Silva, en un panel que compartió con el director de Pemex, en el foro México cumbre de negocios.

La opinión de Shell sobre la reforma energética que propuso el gobierno mexicano, apuntó Santos Silva, es que requiere una reflexión apropiada, tomar decisiones robustas más una velocidad y calidad de implementación y gobernanza que permitan traducir en la práctica los objetivos iniciales de la reforma.

Para el ejecutivo de Shell, empresa que opera en sociedad con Pemex una refinería en Deer Park, Estados Unidos, tan importante como la reforma constitucional propuesta por el presidente Enrique Peña Nieto es la forma en que el Congreso procese la legislación secundaria. Ésta será la que establezca la regulación de los nuevos artículos 27 y 28 de la Constitución, si es que es aprobada la participación de particulares en actividades hasta ahora reservadas al Estado.

Hablar de reforma constitucional en materia energética en México ya es importante, destacó el vicepresidente ejecutivo de Shell. Pero tan importante como la reforma constitucional es toda la reforma de la legislación secundaria, de los reglamentos, abundó. El diablo está en los detalles y es importante para el éxito que el detalle permita lograr los éxitos que se pretenden, aseguró.

Cuando pensamos en el detalle, hay que hablar un poco de las características de la industria petrolera hoy por hoy. Primero, que el tiempo del petróleo fácil terminó. No hay petróleo fácil. Lo hay en aguas profundas, en el Ártico y en yacimientos difíciles, aseguró. Perforar un pozo y construir una plataforma en el Golfo de México cuesta alrededor de 2 mil 200 millones de dólares, y con los oleoductos, la inversión sube a 10 mil millones de dólares. Es una industria de alto riesgo y de alta tecnología, y es importante que la legislación secundaria conozca las características específicas de la industria, planteó.

En el mundo, dijo, hay una competencia muy clara por atraer inversiones para esta industria, que es de alto riesgo, elevada inversión y a largo plazo. Para atraer inversión las palabras que me vienen a la mente son estabilidad, competitividad y transparencia de marco regulatorio. Y no sólo transparencia, sino en la aplicación del marco regulatorio.

La otra característica que consideró importante para México, es fortalecer Pemex. La mayoría de negocios los hace Shell en alianzas con otras empresas. Así es hoy el mundo. Citó el caso de Malasia, cuyo gobierno desarrolló un régimen que promueve la inversión extranjera y la asociación con la empresa nacional Petronas. En particular, dijo, han diseñado contratos en los que, a mayor complejidad técnica, mayor incentivo a la inversión foránea.

Mi ambición es que un día, más temprano que tarde, lo podamos hacer con Pemex porque así se suele trabajar hoy en día en el mundo. Una de las características de las petroleras nacionales es que son fuertes, con capacidad técnica y económica significativa y un grado de autonomía también significativo, añadió. Esto sugiere que el resultado de la reforma energética en México debe ser la creación de un Pemex fuerte, con la capacidad de intervención importante, sostuvo.