La cuarta parte de las obras públicas que serían financiadas a través del Fondo Nacional de Infraestructura (Fonadin) durante el gobierno de Felipe Calderón fueron canceladas, de acuerdo con la Auditoría Superior de la Federación (ASF).

En el periodo 2008-2011 el Fonadin registró un saldo financiero de proyectos con apoyo autorizado de 242, de los cuales 30 (12.4 por ciento) fueron pagados; 153 (63.2 por ciento) se encontraban vigentes y 59 (24.4 por ciento) se cancelaron, precisa la ASF en el informe de la cuenta pública 2011.

La ASF detalla que las cancelaciones por año pero no informa sobre las causas de las mismas: en 2008 el Fonadin autorizó 56 proyectos pero canceló 24, en 2009 autorizó 68 y canceló 30; en 2010 fueron 59 autorizados y cancelados 5, y para 2011 se autorizaron 59 y ninguno se canceló. En total, 59 de 242 obras hidráulicas, carreteras, de puertos y ferrocarriles autorizadas en un cuatrienio ya no se llevaron a cabo.

Pese a ello, el patrimonio de dicho fideicomiso, que es operado por el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos (Banobras), se redujo 32.6 por ciento anualmente, ya que de 48 mil 459 millones 542 mil pesos que tenía en 2008 para 2011 sólo contaba con 14 mil 848 millones 185 millones de pesos, advierte la ASF.

Aunado a ello, el Fonadin acumuló un déficit de 80 mil 179 millones 581 mil pesos al cierre de 2011, lo que implica un crecimiento anual de 7.2 por ciento en los cuatro años que tenía de existencia.

Para la ASF la situación financiera del fideicomiso denota un riesgo para afrontar futuros compromisos financieros, aunque citó que otros auditores independientes no compartían dicha opinión al considerar que podía generar recursos necesarios para hacer frente a sus obligaciones y necesidades operativas además de contar con el aval del gobierno federal.

La deuda nominal del fondo creció 3.1 por ciento cada año al pasar de 168 mil 409 millones de pesos a 172 mil 92 millones de pesos entre 2008 y 2011. Como hasta 2010 el Fonadin se mantuvo por debajo de la restricción de endeudamiento fijada por el comité técnico, en octubre 2011 éste le autorizó incrementar en 14.2 por ciento el límite inicial para llegar a 193 mil 405 millones de pesos.

La ASF hace notar que el Fonadin cumplió oportunamente sus obligaciones financieras. No obstante, recomienda que Banobras fortalezca su sistema de control, seguimiento y supervisión interno a fin de garantizar su patrimonio para afrontar sus compromisos financieros en sus 50 años de duración.

Apunta que tampoco es posible determinar en qué medida el financiamiento del Fonadin cumplió con el Programa Nacional de Infraestructura en su objetivo de elevar la calidad de la infraestructura en el país.

Creado desde el 7 de febrero de 2008 para coordinar la inversión en infraestructura en comunicaciones, transporte, hidráulica, medio ambiente y turísticas de la administración pública federal, el Fonadin tuvo como fiduciario al Banco Nacional de Obras (Banobras) y se le asignó el mencionado patrimonio de 48 mil 204 millones 941 mil pesos.