La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) solicitó al Congreso un presupuesto deseable de 8 mil 966.8 millones de pesos para el programa Administración del sistema federal penitenciario en 2012, monto que, de ser aprobado, representará un incremento de 107 por ciento respecto del autorizado en 2011.

Para atender un inusitado crecimiento de 241 por ciento en la población carcelaria del país, la dependencia envió al Legislativo una propuesta de presupuesto en la que aparece la solicitud para aumentar los recursos destinados al sistema penitenciario federal.

La petición figura en el documento relativo al cumplimiento de las disposiciones contenidas en el artículo 42, fracción uno, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, concerniente a la obligación del Ejecutivo para enviar al Legislativo una propuesta de presupuesto de egresos y de ingresos antes del primero de abril de cada año.

En la versión relativa a 2012 se observan importantes contrastes, como el aumento para el sistema carcelario federal frente a recortes hasta de 72 por ciento en algunos rubros de gasto social, incluidos los programas de apoyo al ingreso agropecuario, el destinado a proyectos carreteros y el de prevención y atención contra las adicciones.

En 2011 los legisladores aprobaron en el Presupuesto de Egresos una partida de 4 mil 331.8 millones de pesos para la administración del sistema federal penitenciario, contemplado entre los programas prioritarios del gobierno federal.

Esa partida es una de las que recibirían el año entrante uno de los mayores incrementos de recursos dentro de la propuesta presupuestal, sin que se argumente ningún motivo para hacerlo.

Sin embargo, el aumento es atribuible al inusitado crecimiento del número de presos en los penales federales, que pasó de 4 mil 527 a 10 mil 918 entre 2008 y 2010, según revelan cifras de la Secretaría de Seguridad Pública. Esto representó un crecimiento de 241 por ciento en el periodo.

La cifra que pretende la SHCP para la administración de penales federales contrasta con, por ejemplo, una disminución de mil 947.4 millones de pesos, casi 12 por ciento, en el Programa de Apoyo al Ingreso Agropecuario: Procampo para Vivir Mejor, operado por la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, cuyo presupuesto pasaría de 16 mil 365.6 millones de pesos a una propuesta deseable de 14 mil 418.2 millones.

El Programa de Desarrollo de Capacidades, Innovación Tecnológica y Extensionismo Rural tampoco se salvaría de la rasuradora, pues del presupuesto de 5 mil 48.7 millones autorizado para este año la SHCP propone uno deseable para 2012 de 3 mil 321.4 millones; esto es, una disminución de mil 727.3 millones, equivalentes a 34.2 por ciento.

En la misma dependencia el Programa de Apoyo a la Inversión en Equipamiento e Infraestructura también sufriría, de aprobarse la propuesta, un recorte considerable, ya que pasaría de 13 mil 864.7 millones de pesos a 10 mil 189.3. Esto representa una disminución de 3 mil 675.4 millones, equivalente a 26.5 por ciento.

En el sector de comunicaciones y transportes, los proyectos de infraestructura económica de carreteras alimentadoras y caminos rurales resentirían el año próximo la merma presupuestal más considerable: una baja en los recursos de 72 por ciento, que representan un monto de 10 mil 617 millones.

La SHCP propone que en lugar de los 14 mil 770.4 millones de pesos que se prevé ejercer este año, sólo se destinen a ese programa 4 mil 153.4 millones.

En el sector salud, el programa para la prevención y atención a las adicciones, que este año habrá de ejercer un presupuesto de mil 390.2 millones de pesos, tendría que conformarse en 2012 con sólo 983.5 millones, que representan una rebaja de 406.7 millones, equivalentes a 29.2 por ciento menos de lo autorizado para 2011.