Durante los dos primeros años de la gestión del gobierno de Felipe Calderón, el pago del servicio de la deuda contratada con particulares para expandir las obras de infraestructura en Petróleos Mexicanos (Pemex) y la Comisión Federal de Electricidad (CFE) ascendió a 208 mil 720 millones de pesos, monto 440 por ciento superior al pagado en el primer bienio del sexenio anterior.

De acuerdo con el calendario de amortizaciones de los Proyectos de Infraestructura con Impacto Diferido en el Registro de Gasto (Pidiregas), durante 2001-2002, primeros dos años del gobierno panista de Vicente Fox, se erogaron por servicio de la deuda Pidiregas, entre amortizaciones e intereses, 38 mil 625 millones de pesos.

En cambio, durante los dos primeros años del gobierno de Calderón Hinojosa, solamente por el servicio de la deuda de los Pidiregas se pagaron 63 mil 993 millones de pesos en intereses, cifra que casi duplica a los 38 mil 625 millones de pesos que se pagaron entre amortizaciones e intereses en los dos primeros años de la pasada administración.

Es importante recordar que los Pidiregas nacieron al final de la administración del presidente Ernesto Zedillo para financiar las obras de infraestructura en el sector energético ante la astringencia financiera. Los Pidiregas son un esquema de inversión (exclusivo de Pemex y CFE) sustentando en financiamiento provenientes de inversionistas privados, donde el sector público comienza a pagar esta inversión, con recursos presupuestales, una vez recibidos los proyectos a entera satisfacción por la entidad contratante.

Según los informes oficiales del monto total por 208 mil 720 millones de pesos que se pagaron por el concepto de deuda Pidiregas, en el primer bienio de la actual administración gubernamental, 15 mil 934 millones de pesos correspondieron a las amortizaciones en la CFE y 10 mil 972 millones de pesos por intereses.

Entre 2007 y 2008 se erogaron por concepto de pago de principal de la deuda Pidiregas de Pemex 128 mil 793 millones y el pago de intereses en ese mismo periodo ascendió a 53 mil 21 millones de pesos. De esta manera, la actual administración ha pagado principal de la deuda Pidiregas en Pemex y CFE un monto que ascendió a 144 mil 727 millones de pesos y en intereses por los adeudos con particulares de estas dos entidades por 63 mil 993 millones.

Existen dos categorías de Pidiregas, la primera, denominada de inversión directa, que incluye aquellos proyectos en los que, por la naturaleza de los contratos, las entidades públicas asumen una obligación directa y firme de adquirir ciertos activos productivos construidos a satisfacción de las paraestatales.

La segunda, denominada de inversión condicionada, incluye proyectos en los que los activos son propiedad privada y que en caso de alguna eventualidad contemplada en los contratos las paraestatales tienen la facultad de adquirir el bien construido por las empresas privadas.

Actualmente Pemex tiene 36 proyectos Pidiregas bajo la figura de inversión directa y uno sólo bajo la modalidad de inversión condicionada. Mientras que en la CFE están 183 proyectos inscritos bajo la modalidad de inversión directa y 26 como inversión condicionada.

Cabe mencionar que todos los proyectos, en este esquema de financiamiento, sólo son aprobados si demuestran ser autosustentables, los ingresos que generan deben ser suficientes para cubrir todos los costos (amortizaciones, depreciaciones, pago de intereses, costos asociados, nóminas, entre otros) y adicionalmente dar una utilidad en el flujo corriente de Pemex y de CFE.

Adicionalmente, la presente administración deberá enfrentar este año pagos por Pidiregas contratados con Pemex y CFE por 126 mil 911 millones de pesos, de los cuales 83 mil 146 millones será por concepto de amortización y 43 mil 765 millones por pago de intereses.

La petrolera entregó al fisco 494 mil 111 millones de pesos más de lo previsto

Israel Rodríguez J.

En 2008 las devoluciones de impuestos, principalmente, a las grandes empresas alcanzaron 206 mil 850 millones de pesos, monto que representa 57 por ciento de los ingresos propios de Petróleos Mexicanos (Pemex) obtenidos en el mismo periodo, de 359 mil millones de pesos según revela el último Informe Trimestral de las Finanzas Públicas de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

De acuerdo con los datos oficiales se observa que durante 2008, los ingresos totales del sector público fueron de 2 billones 857 mil 149 millones de pesos, cifra que representó ingresos adicionales a lo programado originalmente por 311 mil 698 millones de pesos.

Este comportamiento se explica fundamentalmente por los diferentes impuestos y derechos que paga Pemex derivados de su actividad petrolera, los cuales ascendieron a 933 mil 770.2 millones de pesos y que representaron 34 por ciento de los ingresos totales del sector público.

Es importante destacar que los derechos que pagó Pemex fueron superiores en 494 mil 111 millones de pesos a los previstos originalmente en la Ley de Ingresos para 2008.

Si se consideran los impuestos y derechos que Pemex paga al fisco y se añaden los ingresos propios de esta paraestatal, que ascendieron a 359 mil millones de pesos, se concluye que durante el año pasado, 45 por ciento de los ingresos del sector público fueron generados por Petróleos Mexicanos.

En contraste, el impuesto sobre la renta (ISR) y el impuesto empresarial a tasa única (IETU), registraron un avance inferior a lo programado ya que en conjunto se ubicaron en 43 mil millones de pesos por debajo de lo programado en la Ley de Ingresos, correspondiente al ejercicio fiscal de 2008.

Devolvió $206 mil 850.7 millones

Pese a las menores recaudaciones del ISR y del IETU, se observa que las devoluciones de impuestos que se realizan principalmente a las grandes empresas fueron de 206 mil 850.7 millones de pesos, de los cuales 19 mil 693 millones de pesos, fueron devoluciones por concepto de ISR y 179 mil 646.4 millones de pesos fueron devoluciones por concepto del impuesto al valor agregado (IVA).

De esta manera, cabe señalar que la devolución de impuestos efectuada principalmente a los grandes corporativos por concepto del IVA, fueron equivalentes a la mitad de los ingresos propios de Pemex durante el año pasado.

Por su parte, las devoluciones de impuestos por concepto del ISR durante el año pasado, fueron ligeramente superiores a los 17 mil 756 millones de pesos que se recaudaron por concepto de la aplicación del impuesto a los depósitos en efectivo (IDE).

Finalmente, es importante señalar que los créditos fiscales irrecuperables, mismos que son los impuestos que dejan de ingresar a las arcas nacionales, por haber perdido juicios el Sistema de Administración Tributaria (SAT), se ubicaron en 148 mil 154.9 millones de pesos, monto que equivale al presupuesto ejercido por la Secretaría de Educación Pública.