■ El resultado, por el menor dinamismo de la economía: Hacienda
Faltaron $230 mil 670 millones para llegar a la meta de recaudación fiscal
La recaudación fiscal durante 2008 quedó corta en más de 230 mil 670 millones de pesos respecto a la meta, lo que equivale a un retroceso cercano a 20 por ciento respecto de los cálculos realizados en el presupuesto de ingresos, informó la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
El mayor retroceso se presentó en el caso del impuesto especial sobre producción y servicios (IEPS) aplicado a las gasolinas, que fue de 229 mil 983 millones menos, seguido por los pilares de los ingresos fiscales gubernamentales, los denominados ingresos tributarios (impuesto sobre la renta, impuesto empresarial a tasa única y el impuesto al activo, principalmente), que se desplomaron en 230 mil 670 millones, según el reporte oficial.
Aunque importante, el impacto fue compensado parcialmente por una mayor captación en otros renglones como los ingresos no tributarios conformados por el cobro de derechos, donde se obtuvieron 494 mil 111 millones de pesos arriba de lo proyectado originalmente. En este concepto se obtuvo un billón 54 mil 121.2 millones, frente a 560 mil 10.2 millones calculados.
El retroceso en los ingresos tributarios se derivó del “menor dinamismo de la economía respecto a lo previsto originalmente”, según la SHCP, en tanto que sobre la captación por IEPS la explicación oficial abarca varios puntos: porque “la tasa del impuesto especial sobre producción y servicios a gasolinas y diesel fue negativa”; o debido a que “los volúmenes de extracción y de aportación de petróleo crudo resultaron menores a los estimados en 320 y 269 mil barriles diarios, respectivamente”; también porque “el valor de las importaciones de petrolíferos de Pemex fue superior en 65.7 por ciento” y porque “el precio del gas LP fue menor al programado”.
Según la estimación oficial, la recaudación tributaria debía llegar a un billón 225 mil 776.9 millones de pesos a lo largo de 2008, pero los resultados muestran un retroceso de 230 mil 670.5 millones de pesos por este concepto, es decir, sólo se captaron 995 mil 106.4 millones de pesos.
De acuerdo con los resultados presentados por la SHCP, la recaudación por impuesto sobre la renta (ISR), impuesto empresarial a tasa única (IETU) y el impuesto al activo se quedó corta en 42 mil 523.7 millones de pesos. Esto debido a que sólo ingresaron 608 mil 889.1 millones de los 651 mil 412.8 previstos en el presupuesto de ingresos.
En el caso del IEPS la situación se presentó más grave, pues si bien se tenía calculada una captación de 56 mil 822.7 millones, la realidad fue que se presenta un saldo negativo de 168 mil 309.6 millones.
Por otra parte, Hacienda informó que en 2008 realizó 92 mil 625 actos de fiscalización para “identificar conductas o prácticas evasoras u omisas de las obligaciones fiscales”.
Informó que cada peso invertido en los actos de fiscalización se multiplicó por 27.2 por medio de la recuperación de cifras cobradas, o sea que el año pasado se aplicaron multas fiscales por un valor de 14 mil 482.4 millones de pesos