El aumento de los ''créditos fiscales'' es de 104% en este gobierno, dice la dependencia
Sin entrar a Hacienda, $516 mil 400 millones; 7 de cada $10, incobrables
Entre enero y marzo dejaron de ingresar al erario 31 mil 844.6 millones de pesos
Con un incremento de 104 por ciento durante el gobierno del presidente Vicente Fox, el monto de los recursos que no pudieron ingresar al erario público por diversas dificultades judiciales y elusivas, ascendió a más de 516 mil 400 millones de pesos al término del primer trimestre de este año, indican informes de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
Convertidos en la figura jurídica de ''créditos fiscales'', siete de cada 10 pesos de estos recursos han sido clasificados como incobrables o de difícil recuperación, dentro de una tendencia ascendente que parece haber convertido a la elusión fiscal como un medio de financiamiento de grandes empresas.
Por tipo de contribuyente, las personas morales han dejado de pagar 391 mil 373.6 millones de pesos en impuestos en el transcurso de esta administración; es decir, 76 por ciento del saldo alcanzado por los créditos fiscales al término del primer trimestre de este año. El resto, 61 mil 126.1 millones corresponde a las personas físicas, señalan los informes.
De los seis rubros en que se clasifica a los créditos fiscales, según la situación que ha impedido su ingreso a la Tesorería de la Federación, los incobrables y los controvertidos -cuyo cobro requiere una resolución o sentencia- son los que en mayor medida se han incrementado.
Sólo entre enero y marzo de este año dejaron de ingresar 31 mil 844.6 millones de pesos en recursos fiscales clasificados como créditos incobrables y controvertidos. Esa cantidad rebasó en 85 por ciento a los ingresos excedentes de la actividad petrolera obtenidos por el sector público, los cuales superaron en 17 mil 178.2 millones de pesos a las estimaciones previstas en la Ley de Ingresos del año en curso.
De acuerdo con los informes de Hacienda, en el primer trimestre se esperaba obtener 195 mil 451.1 millones de pesos por la carga tributaria aplicada a la actividad petrolera, pero los resultados preliminares indican que se alcanzó una percepción de 212 mil 629.3 millones.
El monto de los recursos fiscales, que definitivamente no ingresarán nunca al erario público, se elevó a 149 mil 316.2 millones de pesos al término del primer trimestre de 2006, y representa 29 por ciento del saldo total de los recursos no ingresados a la Tesorería de la Federación. Los créditos incobrables llevan un crecimiento de 78.6 por ciento sobre los 83 mil 603.2 millones de pesos que se tenían registrados como tales en 2001.
Por lo que respecta a los créditos fiscales clasificados como controvertidos, los informes señalan que en marzo pasado su monto alcanzó un saldo de 217 mil 768.8 millones de pesos, el cual representó 42.1 por ciento del total.
Para poder cobrar esos recursos se requiere una resolución o una sentencia judicial. Pero, al parecer, a la autoridad tributaria no le ha ido muy bien en los tribunales durante esta administración. Entre enero y marzo de 2006 se llevaron a cabo 10 mil 653 juicios en primera instancia de los cuales la autoridad tributaria perdió en 42.7 por ciento de los casos; en 17.7 por ciento de ellos se declaró la ''nulidad para efectos'', lo que quiere decir que el Servicio de Administración Tributaria (SAT) ''conserva las facultades para determinar y en su caso cobrar los créditos impugnados''.
En términos de dinero, el monto implicado en los casos perdidos fue de 5 mil 711.5 millones de pesos; el de los ganados fue de 2 mil 749.6 millones, y los de nulidad para efectos significan mil 381.9 millones de pesos.
El SAT ganó en sólo 40 por ciento de los juicios resueltos en primera instancia durante el primer trimestre de este año. Pero perdió mil 206 juicios más que en los primeros tres meses de 2005. En segunda instancia concluyeron 2 mil 875 juicios, de los cuales la autoridad fiscal ganó en 57.5 por ciento de los casos y perdió en mil 221 de ellos.
De acuerdo con la información oficial, la práctica de recurrir a los tribunales para impugnar el pago de impuestos y contribuciones fue extensiva y en ascenso, sobre todo entre las personas morales.
En términos de financiamiento, empresas y personas físicas se ahorraron 263 mil 205 millones de pesos entre 2001 y 2006. En este periodo el saldo de los créditos fiscales se elevó de 253 mil 256.6 millones de pesos a 516 mil 461.7 millones. De esta última cantidad, 70 por ciento ha sido declarada incobrable o se encuentra en litigio en los tribunales.