De último momento, IMSS y UNAM reciben más recursos para su operación

Con una fe de erratas llenan PRI y AN vacíos en el Presupuesto de Egresos

Panistas y tricolores lograron dejar de lado casi todas las propuestas perredistas

Aceptaron 23 modificaciones sustanciales al dictamen aprobado en comisiones

ROBERTO GARDUÑO Y ENRIQUE MENDEZ

El reparto indiscriminado de recursos federales que efectauron los partidos Revolucionario Institucional (PRI) y Acción Nacional (PAN) en la Cámara de Diputados, provocó un vacío en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2006 que terminó por llenarse con un paquete de 23 modificaciones sustanciales al dictamen aprobado en comisiones, presentadas ante el pleno como "fe de erratas".

El Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) recibieron, de último momento, más recursos para su operación. En el caso de la UNAM, gracias a la intervención de sus autoridades.

La alianza coyuntural de ambos partidos fructificó de nuevo para hacer a un lado a sus opositores políticos en la Cámara. La noche del lunes, estas dos fuerzas políticas ya habían elaborado el dictamen de PEF 2006, mientras los diputados del Partido de la Revolución Democrática (PRD) yacían derrotados desde hace más de dos semanas por Emilio Chuayffet.

El coordinador priísta, quien permaneció durante más de cuatro años en un cubículo del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, rectificó el camino que, de haber seguido, habría castigado irremediablemente a la universidad, y ordenó a Guillermo Aréchiga, representante de Elba Esther Gordillo en San Lázaro, recortar otros programas y proyectos de distintos ramos para canalizarlos a la máxima casa de estudios del país.

Además, otro conflicto para Chuayffet en la confección del PEF 2006 fue el monto de recursos que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) pretendía destinar, del mismo gasto del IMSS, 36 mil millones de pesos a las reservas del instituto.

Debate pleno de pifias

Tan atropellada resultó la sesión -hubo dos recesos de más de seis horas cada uno- que el presidente de la mesa directiva, Heliodoro Díaz, cedió su lugar a Francisco Arroyo Vieyra para evitar más pifias en la conducción del debate. Pero ni siquiera éste se vio libre de yerros. Al subir a tribuna el dirigente del Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social, Roberto Vega Galina, para proponer que de los 36 mil millones de pesos propuestos para las reservas del IMSS, 9 mil 500 millones se destinaran sólo a ese fin y 26 mil 500 millones se distribuyeran a los servicios de personal, medicinas, productos y suministros médicos, Francisco Arroyo provocó carcajadas en el salón de plenos al dirigirse al médico: "muchas gracias, doctor Verga... ¡espero que el diario de los debates sea indulgente con esta presidencia en el lapsus anterior!"

Y es que la cadena de equívocos fue larga ayer en San Lázaro. Comenzó Pablo Gómez cuando cambió el apellido de Héctor Gutiérrez de la Garza por el de "González Garza". El diputado priísta replicó al líder de los perredistas cuando subió a tribuna para responderle, y le dijo "Pablo Gámez". Inclusive el presidente de la Cámara, Heliodoro Díaz, también modificó el apellido de su correligionario Wintilo Vega, al llamarlo desde el micrófono como Wintilo de la Vega.

Antes, en el capítulo de "fe de erratas", la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública había presentado una nueva propuesta para resarcir el nivel de reasignaciones a la UNAM. De 140 millones de pesos, a 410 millones. Y así, hasta el término de la sesión, ese rubro no se movió y la universidad contará con un monto superior a 17 mil millones de pesos, en conjunto, entre su gasto programable y dichas reasignaciones.

Al continuar la sesión, el presidente de la Comisión de Salud, el panista Manuel Pérez Cárdenas, puso de manifiesto lo que su partido deseaba hacer con el IMSS: mantener el nivel de reservas propuesto por la SHCP y agregar un artículo transitorio para que el Ejecutivo federal se comprometiera a autorizar disminuciones del monto de las reservas financieras para liberar mayores recursos al gasto del instituto.

A pesar de la postura del PAN, el PRI se sumó, en este caso y en el de la UNAM, a la defensa planteada en tribuna y en las curules por los diputados del PRD.

Sin embargo, en el resto de los artículos impugnados por el perredismo -presentaron 85 de las 120 reservas solicitadas por todos los partidos- el tricolor aplicó un rechazo sistemático para cumplir el acuerdo con Hacienda, al grado de no mover siquiera la partida para el vestuario de gala de la "pareja presidencial". La aplanadora continuó rodando bajo la batuta de Wintilo Vega, quien chupaba una paleta de caramelo y, antes de cada votación, se adelantaba a levantar el brazo para que sus compañeros lo observaran y siguieran la línea de Chuayffet.

Como en sus mejores tiempos, la maquinaria prianista estaba bien aceitada, y ni siquiera fructificó el intento del perredista Emilio Serrano por verificar el quórum, al recibir una seca respuesta de Arroyo Vieyra: "¡Pues fíjese que no, porque a juicio de esta presidencia, hay quórum!"

Un destello de sensatez entre las filas de PAN y PRI se observó cuando Julio Boltvinik presentó una reserva para que se abrieran las plazas de trabajo en el Consejo Nacional de Evaluación de la política social para que de esa forma comience a operar, porque la propia ley en la materia ya lo prevé desde hace un año. Los dos partidos se sumaron al PRD y la aprobaron por unanimidad. Esa fue la única votación de consenso, quizá, en toda la noche y la madrugada de ayer.

Los priístas se dieron tiempo hasta de apapachar a Federico Madrazo Rojas, el hijo del candidato presidencial del PRI, Roberto Madrazo Pintado. Resulta que el dinojunior, a quien sus compañeros conocen como Pico, propuso una modificación al artículo tercero transitorio del PEF, con objeto de asignar 685 millones de pesos adicionales a la Secretaría de Agricultura durante 2006, para disminuir, en beneficio de los productores, el impacto de los costos de producción por concepto del pago de la energía eléctrica utilizada en el bombeo de agua para riego de cultivo agrícola. Y, faltaba más, se lo aprobaron.

Emiliano Ramos Hernández, diputado del PRD por Quintana Roo, frente a los despropósitos de un presupuesto mal hecho, ofreció disculpas a los afectados del sureste por el paso de los huracanes. "Queremos ofrecerles disculpas al casi millón de damnificados, porque es lamentable que los diputados del PRI y del PAN hayan decidido discutir en dos minutos todos los daños y afectaciones que recibieron".

A las 10 y media de la mañana de ayer, prácticamente 24 horas después de haber iniciado la sesión, los diputados aprobaron un presupuesto que, de acuerdo con el PRD, resultó restrictivo y, a pesar de las deficiencias, le enmendó la plana al presidente Vicente Fox, quien envió un proyecto "que implicaba un recorte de poco más de 70 mil millones de pesos, respecto del decreto de 2005".

El coordinador del área económica perredista, Alfonso Ramírez Cuéllar, afirmó que los diputados corrigieron las "estimaciones abusivas" del Ejecutivo en materia de ingresos tributarios, del precio del barril de petróleo, el superávit, y a partir de ello construyeron una cantidad limitada de 75 mil millones de pesos de asignaciones.

Explicó que la Cámara aportó 13 mil millones en reasignaciones, provenientes de recortes en los ramos autónomos, disminución de 10 por ciento al gasto de comunicación social del gobierno federal, y de 5 mil millones de pesos de gasto no programable.

No obstante, esa cantidad es limitada, pues -de acuerdo con el PRD- la Cámara pudo reasignar aproximadamente 7 mil millones de pesos del pago de intereses del IPAB, 10 mil millones de la sobrestimación del costo financiero de la deuda y la derogación de privilegios a funcionarios, que implicaban 7 mil millones de pesos.

La Cámara de Diputados envió el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación al Ejecutivo, para su publicación en el Diario Oficial de la Federación, y después de la larga jornada citó a una nueva sesión para el martes de la semana próxima.