Realizarán clasificación arancelaria y verificación del valor de los productos
Cede el SAT el control de las aduanas a cinco trasnacionales
En menos de un mes el organismo concretó un paso más en la privatización de esta actividad
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Aduana de Ciudad Ju�z. Imagen de archivo FOTO J. Guadalupe P�z
Foto: J. Guadalupe P�z
El Servicio de Administración Tributaria (SAT), organismo desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), concretó en menos de un mes un paso más en la privatización de las aduanas de México al otorgar el ''título de autorización'' para que cinco empresas extranjeras realicen tareas de revisión de mercancías, clasificación arancelaria y verificación del valor de los productos importados, al interior de los 48 recintos aduanales diseminados en todo el país.
Según el acta de resolución del pasado primero de noviembre de este año, entre las empresas que podrán desarrollar estas tareas figura la trasnacional SGS Société Générale de Surveillance, presumiblemente relacionada con Juan Carlos López Rodríguez, ex administrador central de Investigación Aduanera, quien fue inhabilitado por 12 años para ocupar cualquier cargo público, el que a su vez ha sido vinculado por ex funcionarios de la Administración General de Aduanas con Manuel Bribiesca, hijo mayor de Marta Sahagún, esposa del presidente Vicente Fox Quesada.
Encuentro sigiloso
El acta de resolución corresponde a la reunión que con sigilo realizaron funcionarios y representantes de seis empresas extranjeras el pasado martes, en el segundo piso de las instalaciones del SAT, en la calle Sinaloa 43, colonia Roma. A puerta cerrada, funcionarios y representantes estuvieron reunidos por espacio de 84 minutos, en los que se dio lectura al acta de resolución que favorece a cinco de las ocho compañías que inicialmente mostraron interés.
Las empresas interesadas que presentaron documentación, según el texto oficial, fueron: A/S Baltic Control, Ltd; Bivac International; Cotecna Inspection; Intertek International; SGS Servicios Logísticos Aduaneros SA de CV; SGS Société Générale de Surveillance SA; Control Unión Argentina, y BSI Inspectorate de Argentina.
Tal vez se trate de compa-ñías distintas, pero indudablemente existe una similitud en la razón social de SGS Servicios Logísticos Aduaneros y SGS Société Générale de Surveillance. Según el acta, ''a la empresa SGS Servicios Logísticos Aduaneros SA de CV, no se le otorgó el título de autorización (...) en virtud de que una vez analizada su documentación no resulta solvente'' conforme al inciso K de la convocatoria (acreditar cinco años de experiencia en un contrato similar), y además ''no anexó la documentación que acredite experiencia de cinco años en los servicios relativos a verificación documental o en sitio''.
Pero a la compañía suiza con similar razón social, SGS Société Générale de Surveillance, sí se le otorgó ''el título de autorización''. Según su página web, esta trasnacional tiene sus ''cuarteles generales'' en Ginebra, en Zurich y en Basilea, Suiza, pero no cuenta con ninguna sede oficial en la República Mexicana, y controla las aduanas en varios países que fueron colonias europeas en Africa.
Asimismo, las otras cuatro compañías extranjeras que obtuvieron la autorización para realizar trabajos de revisión, clasificación y verificación al interior de las 48 aduanas del país, labor considerada como de seguridad nacional, son: A/S Baltic Control, Ltd; Bivac International; Cotecna Inspection, e Intertek International, cuyos representantes, al igual que los de SGS Société Générale de Surveillance, podrán pasar el próximo lunes 7 a recoger el título de autorización, '' previa cita con la licenciada María de los Angeles Velasco Carreón, en la Administración Central de Apoyo Jurídico''.
Según el documento, que propiamente institucionaliza la participación de empresas privadas en un área económica estratégica, se preguntó a los asistentes a la reunión ''si existe alguna manifestación que quieran hacer constar'', a lo que contestaron que ''no''.
Otra de las empresas excluidas fue Control Unión Argentina, ''en virtud de que una vez analizada su documentación, no resulta solvente conforme al inciso K de dicha convocatoria'', y porque no acreditó ''su experiencia de cinco años en los servicios relativos a la revisión dentro de las instalaciones de la aduana''. Mientras que su paisana BSI Inspectorate de Argentina, también fue descalificada porque ''incumplió con los requisitos establecidos en la convocatoria de conformidad con lo establecido en las fracciones I y III del artículo 16 de la Ley Aduanera''.
En la reunión, realizada el pasado 2 de noviembre, no participó ningún titular de las dependencias involucradas en la privatización de las aduanas. Estuvieron el subadministrador de Seguimiento Financiero, Manuel González Franco, por la Administración General de Aduanas. También asistieron Alejandro Hernández C., y Christopher Cortés, ambos en calidad de representantes, y en la misma situación, pero por la Administración Central de Apoyo Jurídico, participaron María de los Angeles Velasco Carreón y Elizabeth Martínez González.
Por el lado de las empresas, la situación fue así: por Bivac International estuvieron cuatro representantes; de Internek International hubo dos; Cotecna Inspection, Baltic Control y BSI Inspectorate de Argentina, estuvieron representadas en la reunión por una sola persona cada una.
El primer paso en la privatización de las aduanas se dio en enero de 1993, durante la presidencia de Carlos Salinas de Gortari. Este segundo paso, en lo que se resuelven las demandas de amparo de compañías privadas que prestan este servicio, y se niegan a perder la concesión, comenzó el pasado 11 de octubre con la publicación de la convocatoria respectiva.
Un día después se abrió el periodo para la entrega y recepción de documentos, que concluyó el 25 de octubre; antes, el 18 del mismo mes, se llevó a cabo una reunión ''para aclaración de dudas''. El primero de noviembre se llevó a cabo otro encuentro en el que se les dio a conocer a los representantes la decisión final. Finalmente, este lunes 7 de noviembre se entregarán los ''títulos de autorización'' correspondientes a cinco compañías extranjeras. Eso sí, previa cita.