Exceder sus facultades en el Reglamento de la Ley de Energía para el Campo, la causa
La Comisión Permanente presentará una controversia contra el Ejecutivo
La Comisión Permanente del Congreso de la Unión -con excepción de la bancada panista- acordó presentar una controversia constitucional contra el Ejecutivo federal, por considerar que el Reglamento de la Ley de Energía para el Campo, expedido por Vicente Fox en diciembre de 2003, no sólo contradice el contenido de dicha legislación, sino que tampoco establece las tarifas especiales definidas por el Poder Legislativo para uso agrícola.
La Comisión Permanente consideró que el mandatario se excedió en sus facultades, al invadir el principio de división de poderes y cometió un desacato al publicar en forma tardía la Ley de Energía para el Campo, aprobada desde diciembre de 2002 por el Congreso. Además, emitió un reglamento que se contrapone a las disposiciones legales.
Durante la sesión de ayer, los legisladores aprobaron el dictamen de la primera comisión, en el que se define que el reglamento foxista "constituye un conjunto de disposiciones generales que adolecen de ineficacia e insuficiencia, que se traducen en una omisión del Ejecutivo al promulgar un instrumento incompleto, que no tiene los mandatos contenidos en la ley que se pretende reglamentar".
Graves anomalías en el documento expedido por el Presidente
Señalan que el reglamento y el Programa Especial de Energía para el Campo, también expedido por Fox, no cumplen el objetivo y mandato de la legislación de energía de establecer precios y tarifas de estímulo de los energéticos agropecuarios, con el propósito de estimular las actividades del campo, ni cuotas energéticas y mucho menos regula los plazos, condiciones y procedimientos para el otorgamiento de dichos apoyos.
Además, cuestiona que en los lineamientos publicados por la Secretaría de Agricultura para la aplicación de subsidios de apoyo al diesel para actividades agropecuarias, energía eléctrica para uso acuícola y agrícola, "se imponen tarifas diferenciadas, en contravención al principio de igualdad establecido en la Ley de Energía para el Campo, en el que se establece que serán iguales para todos los productores del país".
En el dictamen se dice que dichos lineamientos se refieren sólo al diesel y a la energía eléctrica para uso acuícola y agrícola, pero no se consideran otros energéticos para actividades agropecuarias.
Así que el dictamen considera que la controversia constitucional debe ampliarse para demandar la invalidez del reglamento, el programa, los lineamientos y los acuerdos de referencia.
Por otra parte, durante la sesión de la Comisión Permanente, se recibió de la Secretaría de Gobernación el oficio enviado por la Secretaría de Relaciones Exteriores, con respecto al nombramiento de José Ignacio Piña Rojas como embajador de México en Cuba, para que sea ratificado. También se aprobó el respaldo a la candidatura de Bernardo Sepúlveda como juez permanente en la Corte Internacional de Justicia.