MEXICO SA
Pidiregas: la bomba que viene
En 1996 representaban 0.1% del PIB; en 2005 significan 1.9%
Aumentaron 1,800%
LO QUE ORIGINALMENTE fue presentado por las autoridades federales como "la solución definitiva" a la escasa inversión en infraestructura energética, hoy tiene forma de bomba de tiempo que estallaría justo a mediados del próximo sexenio: de un registro prácticamente inexistente en 1996, a estas alturas los pasivos de los Pidiregas representan 5.4 por ciento de la deuda externa bruta del sector público presupuestario.
EN EL MAS RECIENTE ANALISIS que sobre esta "fórmula mágica" (ideada en el zedillismo y retomada con mexicana alegría por el "cambio") elaboró el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados, queda claro que los Proyectos de Infraestructura Productiva de Largo Plazo (antes Proyectos de Infraestructura Productiva con Impacto Diferido en el Registro del Gasto) son una bomba de tiempo de mecha cada vez más corta.
DICHOS PROYECTOS SE ejecutan en el sector energía, por medio de Petróleos Mexicanos (Pemex) y la Comisión Federal de Electricidad (CFE), los cuales representan una inversión global -a precios de 2005- de un billón 544 mil 378.5 millones de pesos, en proporción de 79.3 y 20.7 por ciento, respectivamente, para cada una de las entidades. A ese monto hay que agregar 511 mil 382.3 millones de pesos por concepto de intereses por amortización de los proyectos recibidos por el gobierno federal, lo que totaliza 2 billones 55 mil 760.7 millones, que deberán pagarse en un horizonte de tiempo que termina en el año 2041.
EN 1996 REPRESENTARON menos de 0.1 por ciento del producto interno bruto (PIB); en 2005, 1.9 por ciento del PIB, es decir, un incremento de mil 800 por ciento en el periodo. Comparados con la inversión presupuestaria, avanzaron de 0.5 a 50.5 -entre un año y otro- del valor total de la inversión impulsada por el sector público.
AL 31 DE MARZO DE 2005, de acuerdo con información de la Secretaría de Hacienda, se reporta un financiamiento obtenido para estos proyectos de 28 mil 580.2 millones de pesos, que implica un avance de 17.9 por ciento respecto a lo programado. La inversión ejercida acumulada hasta el primer trimestre del presente ejercicio fiscal suma 644 mil 350.1 millones de pesos. De las cifras mencionadas, se estima pagar con cargo al presupuesto de egresos de la Federación 2005 un total de 44 mil 967.1 millones de pesos por amortización de los proyectos y 20 mil 62.8 millones de pesos de intereses por amortización, es decir 65 mil 589.9 millones de pesos.
DE ACUERDO CON las cifras anteriores y al horizonte de amortización de los proyectos, se pueden prever las necesidades de flujo presupuestal para los próximos años; de cumplirse las metas programadas, existirán mayores presiones de recursos fiscales para los próximos siete años, por un monto medio anual de 134 mil 526.8 millones de pesos de 2005, que representa 1.6 por ciento del PIB para este año; es decir, un total de 947 mil 687.6 millones de pesos de 2005 a cubrir en éste y en el próximo periodo sexenal para el pago de amortizaciones e intereses.
LA INVERSION FINANCIADA inició en 1996 en el sector energético. Actualmente se encuentran bajo el esquema de inversión financiada directa 199 proyectos plenamente identificados; 36 para Pemex y 163 para la CFE. La inversión financiada condicionada tiene registrados 33 proyectos, de los cuales 29 pertenecen a la CFE y cuatro a Pemex.
A PARTIR DEL AÑO 2000 se registra una mayor participación de la inversión financiada, llegando a representar 1.9 por ciento del PIB para 2005. La inversión financiada con respecto al gasto programable, que en 1996 representó 0.1 por ciento, aumenta de forma progresiva año tras año. Para 2002 esta inversión significó 7 por ciento del gasto programable y se espera para 2005 sea de 12.1 por ciento.
PARA 2003 LA INVERSION presupuestaria representó 65.9 por ciento y la inversión financiada 34.1 por ciento de la inversión total impulsada por el sector público; el monto ejercido de la inversión financiada correspondió a 106 mil 927.1 millones de pesos de 2005, mismos que se distribuyeron de la siguiente manera: 87 mil 702.5 millones de pesos para Pemex y 19 mil 224.6 millones de pesos restantes a la CFE.
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2003, de acuerdo con la SHCP, los pasivos directos asociados a los Pidiregas de inversión directa sumaban 29 mil 97.9 millones de pesos, 86.7 por ciento correspondieron a Pemex, y 13.3 por ciento a la CFE. Del total de los pasivos directos, 3 mil 415.3 millones de pesos eran proyectos contratados en moneda nacional y 25 mil 682.6 millones de pesos en moneda extranjera.
LOS PASIVOS DIRECTOS DE los Pidiregas de inversión directa para el cierre del primer trimestre de 2004 ascendieron a 54 mil 154 millones de pesos, de los que 46 mil 649.9 millones correspondieron a Pemex y 7 mil 504.1 millones a la CFE. Del total de los pasivos directos, 4 mil 153.5 millones de pesos correspondieron a proyectos contratados en moneda nacional y 50 mil millones en moneda extranjera.
AL 31 DE MARZO DE 2005, el total de los pasivos directos asociados a los Pidiregas de inversión directa sumaron 51 mil 983.2 millones de pesos, que significa una variación relativa negativa de 4 por ciento con respecto al mismo periodo del año anterior; de este total, 86.1 por ciento correspondió a Pemex y 13.9 por ciento a la CFE. De estos pasivos totales, 7.2 por ciento fueron contratados en moneda nacional y 92.8 por ciento en moneda extranjera, que representan una variación relativa negativa de 9.9 y 3.5 por ciento en relación al primer trimestre de 2004, respectivamente.
¿QUIÉN APAGARA LA MECHA?
Las rebanadas del pastel:
UN GENEROSO LECTOR de México SA plantea: "El gasto de los suspirantes, precandidatos y candidatos a la Presidencia es escandaloso e inmoral, y los ciudadanos no debemos permitirlo y quedarnos callados. Sobre todo, porque no tenemos acceso a los medios de comunicación que son los meros ganones de este millonario despilfarro. Por eso, propongo una iniciativa ciudadana para frenar a nuestros políticos sin ética: que los ciudadanos -sean de derecha o de izquierda, religiosos o no- nos expresemos en público o por medio de cartulinas en nuestros casas y coches con la siguiente frase: 'si tira el dinero de la gente, no sirve para presidente'. Y hacer presión social''. Servido, don Fernando.