Condicionan a los productores del campo el apoyo gubernamental

Aprueban reformas a la Ley del IMSS que violan la Constitución

Subrogan servicios médico y de guardería de más de dos millones de jornaleros agrícolas

Los campesinos quedan en el desamparo y avanza la privatización: diputados del tricolor

ANDREA BECERRIL

Después de más de tres horas de ríspido debate que dividió y confrontó a priístas contra priístas y perredistas contra perredistas, el Senado de la República aprobó reformas a la Ley del Seguro Social que subrogan los servicios médico y de guardería para más de dos millones de jornaleros agrícolas y obligan a los productores del campo a afiliar al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) a sus trabajadores, condicionando los apoyos gubernamentales.

La reforma se aprobó con cambios que pasan por encima de la Constitución y de la Ley Federal del Trabajo (LFT), pues se establecen mayores requisitos a los establecidos en la legislación laboral para dar la categoría de trabajador permanente a un jornalero, entre otras cosas.

"Es una infamia", ya que no beneficia a los jornaleros agrícolas y además pone en riesgo a pequeños y medianos productores, advirtió la senadora del PRI Martha Tamayo quien, junto con Carlos Rojas, Yolanda Eugenia González, Héctor Michel Camarena y Abel López, argumentó una y otra vez que la reforma avanza hacia la privatización y la destrucción del IMSS, además de que deja en el desamparo a los jornaleros, quienes son los más pobres entre los pobres.

El ex director del IMSS y hoy senador del PRI Genaro Borrego Estrada fue cuestionado en tribuna por otros integrantes de su bancada, pues aceptó que con el cambio a la ley no se resuelven los problemas de los jornaleros. Inclusive, Rojas le echó en cara que haya sido uno de los impulsores de la enmienda efectuada a la Ley del IMSS en 1995 y ayer la considerara inviable.

De entrada, Rojas propuso una moción suspensiva del dictamen para analizarlo de manera detenida, pero fue votada en contra. Luego el presidente de la Comisión de Agricultura, el priísta Esteban Angeles Cerón, argumentó que en junio de 2004 concluyeron los efectos del decreto con el que se estableció en 1998 un procedimiento específico para afiliar a los jornaleros al IMSS, sin que se haya incrementado el registro de trabajadores ni de patrones al instituto.

Héctor Michel Camarena, también del tricolor, respondió a su compañero. No se han afiliado al IMSS, aunque tuvieron descuentos progresivos en las cuotas de hasta 60 por ciento, por una razón muy sencilla: porque el campo está descapitalizado. "No hay recursos y con esta ley pretendemos que los productores rurales paguen 100 por ciento de las cuotas", resaltó.

Otro priísta, Jorge Abel Sánchez, preguntó si los productores podrán construir clínicas y guarderías en el campo. Hizo notar que sólo están afiliados al IMSS 7 mil 341 patrones y la Secretaría de Agricultura tiene contabilizados 81 mil 522, y el objetivo real es que todos ellos, inclusive los que contratan personal eventual por una semana o menos días, aporten cuotas al instituto sin que éste les proporcione el servicio médico a sus trabajadores.

Borrego aceptó que el fondo del debate es que se requieren cuotas tripartitas para dar seguridad social a los jornaleros. El decreto de 1998 ya terminó, dijo, y el IMSS tiene facultades amplias para "irse sobre todos los productores del país: chiquitos, grandes y medianos, sin siquiera atemperar la situación en los términos establecidos en la minuta".

Pidió aprobar la reforma, con el propósito de que "los productores cuando menos tengan ciertos beneficios y de inmediato nos comprometamos, en grupos de trabajo, a dar una solución de fondo al tema de la protección social de los jornaleros agrícolas, que tiene como seis décadas sin solución y evidentemente esta minuta no resuelve".

Con argumentos muy parecidos el perredista Elías Moreno Brizuela avaló la propuesta y tampoco pudo responder a los cuestionamientos de su compañera de bancada Leticia Burgos.

Ello dio pie a que después el senador Rojas advirtiera que ninguno de los oradores en favor de la reforma mostrara con claridad cuál es el beneficio para los jornaleros. "A partir de opiniones subjetivas y de escenarios deseables sólo se menciona que esta enmienda permitirá ampliar la cobertura del Seguro Social, pero no se dice ni en qué medida ni cómo".

En el fondo, insistió, lo que se está planteando es que ante la imposibilidad de pagos de las cuotas por parte de los productores el IMSS se desentienda del asunto y deje a su suerte a los jornaleros.

Desde hace cuatro años, reiteró, el Congreso ha efectuado diversas reformas a la Ley del Seguro Social y en cada una, como se hace hoy, se ha dicho que el cambio es indispensable para salvar al IMSS, pero "con ese falaz argumento lo que han hecho es ir avanzando hacia su destrucción".

La realidad, recalcó Rojas, es que la administración del Seguro Social es ineficiente, ante lo cual la Auditoría Superior de la Federación le hizo observaciones por 15 mil millones de pesos, más de 30 por ciento del total de las realizadas al gobierno federal en su conjunto.

Rojas manifestó también en tribuna que el reportaje publicado hace unos días en La Jornada, en el que se informa sobre la violación en que incurre la familia Fox en sus ranchos al contratar a menores de edad, es prueba de cómo viola la legalidad quien ha repetido hasta el cansancio que nadie puede estar por encima de la ley.

Pese a todo, la reforma a la Ley del Seguro Social se aprobó con 70 votos en favor, 19 en contra y seis abstenciones, y pasó al Ejecutivo para su promulgación.