México D.F. Lunes 16 de agosto de 2004
ENTREVISTA/MANUEL PEREZ ROCHA, RECTOR
DE LA UNIVERSIDAD DE LA CIUDAD DE MEXICO
Urgente, otorgar la autonomía a la UCM
LEYES ORGANICAS SON CAMISAS DE FUERZA PRA INSTITUCIONES
Un reto para los centros de educación superior
es la construcción de formas internas eficaces de autogobierno,
señala el funcionario
BERTHA TERESA RAMIREZ
Tras advertir que las leyes orgánicas que rigen
a la mayoría de las universidades autónomas del país
muchas veces constituyen camisas de fuerza que no permiten el desarrollo
pleno de las universidades, el rector de la Universidad de la Ciudad de
México (UCM), Manuel Pérez Rocha, consideró urgente
que se le otorgue a esa institución la facultad de gobernarse a
sí misma.
El
funcionario consideró que tan es cierto esto que "permanentemente
se están promoviendo reformas a estas leyes orgánicas, las
cuales son aprobadas por los cuerpos legislativos, a pesar de que se trata
de discusiones académicas que deberían darse en el seno de
las universidades".
En entrevista señaló que con el fin de que
la UCM cuente con plena autonomía y el trabajo académico
en esta institución no esté sujeto a políticas gubernamentales
o a disposiciones administrativas que corresponden al trabajo de la academia,
el Gobierno del Distrito Federal prevé enviar en septiembre próximo
a la Asamblea Legislativa la iniciativa de ley de autonomía, la
cual propone que ese centro educativo cuente con la facultad de autogobernarse.
Señaló que, de aprobarse esta propuesta,
marcaría un precedente a nivel nacional, ya que contrariamente a
lo que establece la Constitución, los gobiernos de la mayoría
de las universidades autónomas del país se rigen por una
ley orgánica que les impone su forma de gobierno.
El funcionario agregó que la iniciativa, la cual
fue elaborada por estudiantes, maestros y especialistas en asuntos universitarios,
se propone no invadir el espacio que la propia institución debe
tener en la definición de su gobierno; empero, tampoco supone que
la UCM deba estar al margen de la legisalción nacional.
De hecho, indicó, "la iniciativa reitera que toda
la vida de la institución debe responder a lo que establecen las
leyes nacionales y que la vida de la institución, en la medida en
que no se contradice con la autonomía universitaria, está
regida por lo que establece el derecho positivo mexicano, de manera que
no quede la menor duda acerca de que la universidad pretendiera, como a
veces se ha acusado a las universidades, constituirse en un estado dentro
de otro estado".
Indicó que un reto para las instituciones de educación
superior es construir formas internas de autogobierno eficaces, "de nada
sirve que no intervengan intereses ajenos si las propias instituciones
no tienen la capacidad y la posibilidad de autogobernarse con eficiencia
y equidad para el efectivo cumplimiento de sus fines".
Cabe mencionar que la exposicón de motivos del
proyecto de ley habla de dejar a la propia institución, integrada
por maestros y estudiantes, la responsabilidad de definir todo lo referente
a la organización de su gobierno interno, en tanto ratifica el respeto
a los derechos laborales de sus trabajadores.
"El artículo 2 del proyecto de ley ratifica esta
responsabilidad y la asigna, en su artículo 9, a un cuerpo colegiado:
el Consejo Universitario, en el cual deben estar debidamente representados
los intereses legítimos de los elementos constitutivos de la universidad:
estudiantes y académicos. Los artículos 18 y sexto transitorio
de este proyecto consignan las garantías laborales", añade.
Por otra parte, el funcionario agregó que el proyecto
de ley también propone que el Gobierno del Distrito Federal asigne
a la UCM un presupuesto que esté constituido en función de
salarios mínimos, es decir, que la administración local aporte
una determinada cantidad de salarios mínimos por estudiantes inscritos.
Precisó que este presupuesto podría ser
de cuatro salarios mínimos por alumno al año, "lo cual nos
da un costo por alumno, aproximadamente, igual al que tenemos ahora y que
se ubica ligeramente debajo del promedio nacional".
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