Es superior a la de 1995, año de la crisis; en menos de una década creció 236.3%

Rebasó los 3 billones de pesos la deuda pública total: Hacienda

El pago de intereses es superior al costo de pensiones y jubilaciones del sector público

El endeudamiento del gobierno rebasó con mucho los créditos contratados en el exterior

JUAN ANTONIO ZUÑIGA Y VICTOR CARDOSO

La deuda total del sector público mexicano se elevó a más de 3 billones de pesos, lo que representa 43 por ciento del producto interno bruto (PIB) del país. Proporcionalmente alcanzó una dimensión ligeramente superior a la de 1995, cuando estalló la peor crisis económica de México en el siglo XX y representaba 42.88 por ciento del producto nacional.

Informes de la Secretaría de Hacienda indican también que, en términos nominales el endeudamiento público total registró un crecimiento de 236.3 por ciento entre 1995 y marzo de 2004.

Más de dos terceras partes de ese endeudamiento correspondió a la deuda interna gubernamental, la cual por su monto (un billón 955 mil 841 millones de pesos) es la de mayor peso dentro de las finanzas públicas.

Dentro de la deuda interna los compromisos asumidos por el gobierno mediante el Instituto de Protección al Ahorro Bancario (IPAB), el rescate carretero, la banca, fondos y fideicomisos de ''desarrollo'', a los que se incorporaron los proyectos de infraestructura productiva de impacto diferido en el registro del gasto (Pidiregas), totalizaron compromisos económicos por un billón 110 mil 500 millones de pesos y representaron 15.5 por ciento del PIB. En tanto, el endeudamiento público externo representa 15.6 por ciento del producto.

Por toda esta deuda el gobierno mexicano pagó 48 mil 582 millones de pesos en los primeros tres meses de 2004, o sea, 12.4 por ciento del gasto público total.

Cifras y datos contenidos en el informe sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública correspondientes al primer trimestre de 2004 y presentado por la Secretaría de Hacienda, da cuenta de que el endeudamiento contraído por el gobierno rebasó sustancialmente el saldo de los créditos contratados en el extranjero.

El reporte incluye ya como pública lo que anteriormente se catalogaba como ''deuda contingente''. Ahora se presenta en el renglón de requerimientos financieros, bajo el renglón de ''no presupuestario''. Esa deuda está compuesta por 721 mil 853.9 millones del IPAB; de 143 mil 270.2 millones del rescate carretero bajo la responsabilidad del Fideicomiso de Apoyo al Rescate de Autopistas Concesionadas.

En el caso del financiamiento derivado de los Pidiregas se presentan 58 mil 185.3 millones de pesos como deuda interna, mientras otros 292 mil 803.7 millones están catalogados como deuda externa. Lo mismo sucede en el rubro de la banca de desarrollo, fondos y fideicomisos, donde 134 mil 392.4 millones corresponden a deuda interna y 65 mil 385.7 millones de pesos a la externa.

Serpientes y escaleras

Los informes presentados por la Secretaría de Hacienda revelan que en el primer trimestre de 2004 la deuda pública total llegó a niveles que sólo se habían alcanzado en 1995, año de la peor crisis económica del país en el siglo XX, cuando el saldo llegó a representar 42.88 por ciento del PIB.

Pero la estructura de este endeudamiento se ha modificado en menos de una década y en particular durante lo que va del gobierno del presidente Vicente Fox. El componente de la deuda interna relacionado con la asunción de pasivos por el fracaso de las políticas de privatización, que desembocaron en rescates, hicieron que el adeudo público interno fuera considerablemente superior a la carga que hace nueve años representaba el externo.

Actualmente el componente interno representa 63.6 por ciento de la deuda total del sector público mexicano. Pero de éste, un billón 110 mil 537.7 millones de pesos corresponden a los pasivos derivados de los rescates y saneamientos, y ahora, además, los adeudos generados por los financiamientos contratados por el sector privado para la construcción de obra pública en el sector energético.

El saldo total de ese componente del endeudamiento interno equivale a 15.5 por ciento del PIB. De acuerdo con el informe de la Secretaría de Hacienda, el monto total de la deuda pública externa, convertido a moneda nacional, es de un billón 118 mil 153.6 millones de pesos, que representan otro 15.6 del PIB.

Este saldo está compuesto por 759 mil 964.2 millones de pesos bajo el concepto de endeudamiento externo presupuestario, pero son los compromisos adquiridos por el gobierno federal mediante la colocación de bonos y contratación de créditos. Otros 358 mil 189.4 millones están clasificados como ''no presupuestario'' y en él figuran 292 mil 803.7 millones de pesos de Pidiregas, así como 65 mil 385.7 millones como adeudos de la banca de desarrollo, fondos y fideicomisos del sector público.

Toda la deuda pública mexicana está sujeta a una calendarización de pagos cuyo perfil de vencimientos, según el gobierno mexicano, ha mejorado al extenderse los plazos y los intereses. Sin embargo, la deuda pública genera réditos que sólo en los primeros tres meses del año fueron de 48 mil 582.4 millones de pesos.

Esta cifra duplicó los recursos utilizados por el sector público para el pago de pensiones durante el mismo periodo, en lo que se gastaron 24 mil 781.7 millones de pesos en el primer trimestre del año.