En dos años ha bajado casi 3% el presupuesto para conservar el patrimonio del país

Crece el pago de servicios personales a costa de la inversión productiva: PRI

En 2002 más de 55% del gasto corriente se dedicó a este rubro, según análisis del tricolor

CIRO PEREZ SILVA

El incremento en materia de servicios personales contenido en el gasto corriente durante los primeros años del gobierno foxista indica un crecimiento sostenido en detrimento del gasto de inversión o de capital para el mismo periodo, señala un documento de trabajo elaborado por el Comité Ejecutivo Nacional del PRI como texto de consulta para los diputados y senadores de este partido.

Menciona que en el periodo 2000-2002 el gasto de capital disminuyó en importancia dentro del gasto programable, ya que en 2000 representaba 17 por ciento del total; en 2001, 16.24 por ciento y en 2002 solamente 14.74 por ciento. A este decrecimiento del gasto de capital lo acompañaron disminuciones reales en su monto, de 3.7 por ciento en 2001 respecto de 2000; y de 5.8 por ciento en 2002 respecto de 2001.

El gasto de capital destinado a inversión física, asimismo, registra disminuciones reales en su monto: de 4.9 por ciento en 2001 respecto de 2000, y de 1.6 por ciento en 2002 respecto de 2001. Por su parte, el gasto corriente aumentó su participación en el total, de 83 por ciento en 2000 a 83.76 por ciento en 2001, y 85.26 por ciento en 2002.

A este crecimiento en la participación también lo acompañaron incrementos reales en su monto, de 1.6 por ciento en 2001 respecto de 2000; y de 6.1 por ciento en 2002 respecto de 2001. El gasto en servicios personales, mientras tanto, registró crecimientos reales de uno por ciento en 2001 respecto de 2000, y de 7.6 por ciento en 2002 respecto de 2001.

El documento precisa que la inversión física presupuestaria se reporta en seis grandes renglones: energético (hidrocarburos y eléctrico), comunicaciones y transportes, educación, salud, abastecimiento, agua potable y alcantarillado, y "otros".

Explica el documento elaborado por Octavio West Silva que el gasto de capital es aquel que se destina a la adquisición y preservación de los activos físicos y financieros patrimoniales de la nación; mientras que las erogaciones del gasto corriente son las que corresponden a los gastos de consumo. No tienen, por lo tanto, como contrapartida la creación de un activo y son las que corresponden al pago de los servicios personales, las pensiones y la adquisición de bienes y servicios necesarios para la operación administrativa del sector público; comprenden además las transferencias destinadas a los mismos fines.

El gasto corriente

Según cifras aportadas por la Secretaría de Hacienda en pesos de cada año, en 2002 el gasto corriente fue de 862 mil 757.5 millones de pesos, lo que lo hace mayor, en términos reales, en 6.1 por ciento al registrado en 2001; a su vez, en 2001 ascendió a 772 mil 619.5 millones, lo que indica asimismo un crecimiento real de 1.6 por ciento respecto de 2000, cuando el gasto ascendió a 714 mil 571.7 millones de pesos.

En tanto, en 2002 el gasto corriente se distribuyó de la siguiente forma: 55.40 por ciento para el pago de servicios personales, 28.35 por ciento a gastos de operación, incluyendo pensiones, y 16.25 por ciento a subsidios y transferencias.

Al comparar las erogaciones registradas del gasto corriente durante 2002 con los dos años precedentes, se destaca que en ese año las erogaciones de gasto corriente destinadas a servicios personales representaron 55.40 por ciento del total, mientras que en 2001 ocuparon 54.62 por ciento, y en 2000, 54.88 por ciento.

Por lo que respecta a los gastos de operación administrativa, incluyendo pensiones, encontramos que en 2002 se empleó en ello 28.35 por ciento del gasto corriente, mientras que en 2001 ocupó 29.57 por ciento y en 2000, 31.63 por ciento.

Los subsidios y transferencias para propósitos de gasto corriente tomaron en 2000 13.49 por ciento del gasto; en 2001, 15.80 por ciento, y en 2002, 16.25 por ciento.

Así, la participación de los componentes del gasto corriente en los tres últimos años en lo que toca a servicios personales pasó de 54.88 por ciento en 2000 a 55.40 en 2002; los gastos de operación se ubicaron de 31.63 por ciento en 2000 a 28.35 en 2002; mientras que en materia de transferencias o subsidios la relación fue de 13.49 por ciento en 2000 a 16.25 en 2002.

Como se puede observar, dentro del gasto corriente el rubro de los servicios personales creció en términos relativos en 0.52 puntos porcentuales en el periodo; mientras que en términos reales, aumentó uno por ciento en 2001 respecto de 2000, y 7.6 por ciento en 2002 respecto de 2001.

A su vez, los gastos de operación, incluyendo pensiones, disminuyeron su participación en el gasto corriente en 3.28 puntos porcentuales; asimismo bajaron en términos reales en 5.7 por ciento en 2001 respecto de 2000, y crecieron 1.7 por ciento en términos reales en 2002 respecto de 2001.

Los subsidios y transferencias crecieron en su participación en el gasto 2.76 puntos porcentuales en el periodo, mientras que registraron un crecimiento real de 21.8 por ciento en 2001 respecto de 2000, y de 9.1 por ciento en 2002 respecto de 2001.

El gasto de capital

En pesos de cada año, el gasto de capital ascendió a 146 mil 348.5 millones en 2000; 150 mil 868.0 millones en 2001, y quedó en 149 mil 260.3 millones en 2002. Las anteriores cifras señalan decrecimientos en términos reales de las erogaciones de 3.7 por ciento en 2001 respecto de 2000, y de 5.8 por ciento en 2002 respecto de 2001.

La inversión física, en precios de cada año, fue de 139 mil 356.2 millones de pesos en 2000, 141 mil 276.4 millones en 2001 y 146 mil 6.6 millones en 2002. Lo anterior señala decrecimientos en términos reales de las erogaciones destinadas a inversión física de 4.9 por ciento en 2001 respecto de 2000, y de 1.6 por ciento en 2002 respecto de 2001.

Los otros gastos de capital, en precios de cada año, ascendieron a 6 mil 992.3 millones en 2000, 9 mil 591.5 millones en 2001, y 3 mil 253.7 millones en 2002, lo que indica crecimiento en términos reales de 20.2 por ciento en 2001 respecto de 2000 y decrecimiento real de 67.7 por ciento en 2002 respecto de 2001.