Pretende aumento de $6 mil millones en su partida presupuestaria de 2004

Aprueba la ANUIES un modelo de financiamiento con fondos adicionales

Piden reunión con comisiones legislativas; favorecer universidades pobres, el propósito

JOSE GALAN ENVIADO

Huatulco, Oax., 28 de noviembre. Los rectores de las universidades públicas del país aprobaron por unanimidad un modelo de financiamiento con fondos adicionales al subsidio ordinario para reconocer el desempeño y favorecer a las universidades más pobres, como la Autónoma Benito Juárez de Oaxaca, con el propósito de contarrestar las desigualdades al interior del sistema nacional de educación superior.

Además solicitaron, con carácter de "urgente", una reunión con las comisiones de Presupuesto, Hacienda, Educación y Ciencia y Tecnología de la Cámara de Diputados, para pedirles que rechacen la propuesta gubernamental de disminuir el subsidio ordinario a los centros universitarios; por el contrario, que éste se eleve en 6 mil millones de pesos, para aumentar de 41 mil a 47 mil millones de pesos el financiamiento federal para 2004.

De ese incremento, 2 mil millones de pesos serían para sostener el modelo de financiamiento adicional aprobado esta mañana, y se repartirían en dos bolsas: mil millones de pesos para reconocer el desempeño de instituciones en rubros como la eficiencia terminal de sus estudiantes; reducir la deserción escolar; la acreditación de calidad de su oferta educativa, y el incremento en el posgrado. Los otros mil millones de pesos se destinarían a aquellas universidades cuyo costo por alumno está por debajo de la media nacional y que, tradicionalmente, recibían cada año menos recursos federales.

Jorge Luis Ibarra Mendívil, secretario ejecutivo de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES), afirmó que la solicitud de los recursos adicionales "regularizables" a la Cámara de Diputados tiene como objeto "iniciar la aplicación del modelo de manera experimental en 2004". Además, reveló que los rectores estuvieron de acuerdo en desarrollar, al interior de la Comisión de Financiamiento de la ANUIES, autora del modelo, un sistema de valuación del impacto de dicho modelo que incluya indicadores verificables de tipo cuantitativo y cualitativo.

Otro punto de acuerdo fue realizar el año entrante un estudio sobre los costos por alumno del nivel medio superior con el propósito de ajustar, "de ser necesario, las ponderaciones de ese nivel". Y con el objeto de cerrar las brechas de desigualdad de las universidades más pobres con las más fuertes, las que reciban recursos para tratar de emparejarse deben comprometerse a nivel institucional en la formulación de un programa que permita realizar las reformas estructurales de tipo académico o administrativo que sean necesarias para su mejoramiento institucional.

Como ejemplo de universidad pobre está la Autónoma Benito Juárez de Oaxaca, que siendo una de las 10 primeras instituciones de educación superior del país con las matrículas más altas -34 mil 450 estudiantes de nivel medio superior y superior-, cuenta con subsidio anual de 300 millones de pesos, "el más bajo de todas las universidades públicas", informó su rector, Hermenegildo Velásquez Ayala, quien agregó que, sin embargo, "para dar el salto cualitativo y posicionarnos como una buena universidad, necesitamos más recursos", no sólo adicionales, sino directos al subsidio ordinario.

En nombre de la SEP, Eugenio Cetina Vadillo, director general de Educación Superior, insistió en que, todavía, un tema pendiente es "el nuevo modelo de financiamiento" del subsidio ordinario para las instituciones públicas de educación superior, que la dependencia entiende como "instrumento de política que permita reconocer el alto desempeño institucional y fortalezca las medidas que conduzcan a una mejor calidad del sistema".

En este sentido, Ibarra Mendívil sostuvo que el modelo de financiamiento adicional aprobado por los rectores constituye un primer paso para acercarse a un modelo de financiamiento del subsidio ordinario, cuyo establecimiento es un compromiso del Programa Nacional de Educación 2001-2006 del gobierno de la República.

Además reconoció que su aprobación constituirá un elemento más de negociación con la Cámara de Diputados, en el sentido de que las instituciones públicas de educación superior se han esforzado en diseñar mecanismos que faciliten la distribución de los recursos y eliminen "inequidades, brechas y discrecionalidades" en la asignación de los subsidios.

Y aclaró que la estrategia ante la Cámara de Diputados tendrá como prioridad la negociación para obtener incrementos en los subsidios ordinarios, es decir, los 6 mil millones de pesos necesarios "para evitar el rezago de la educación superior pública y permitir la puesta en marcha del modelo de financiamiento adicional".

En segundo lugar, la ANUIES buscará gestionar los recursos extraordinarios para continuar con el programa de restructuración de los pasivos que por pensiones y jubilaciones enfrentan las universidades y, en tercer lugar, "establecer el modelo de financiamiento adicional como una estrategia de modernización del sistema educativo"