PAQUETE ECONOMICO

Sólo en pago de servicios personales se usará 48.5% del monto global

$317 mil 421 millones, gasto corriente del gobierno federal para el próximo año

Estudio critica que los sueldos "se hayan convertido en el principal destino de la erogación gubernamental" Conacyt recibirá el más alto subsidio promedio por plaza de trabajo

ROBERTO GARDUÑO

El gasto corriente de la administración pública centralizada (APC) para 2004 será de 317 mil 421 millones de pesos, y se concentrará principalmente en el pago de servicios personales, cuyo monto ascenderá a 154 mil 120 millones de pesos, 48.5 por ciento de las erogaciones totales en ese rubro, que corresponden al pago de 279 mil 879 plazas, que costarán en promedio 567 mil 328 pesos.

En este sector no se incluyen los servicios personales para los programas de los ramos 33 y 25, que ascienden en conjunto a 205 mil 536 pesos millones de pesos, y se refieren principalmente a percepciones salariales de profesores y médicos, como se halla asentado en el anexo de la iniciativa de Presupuesto de Egresos de la Federación firmado por el presidente Vicente Fox.

Un estudio de la Unidad de Evaluación de la Cámara de Diputados manifiesta que el salario anual promedio de los trabajadores del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt) -sin incluir investigadores- será de 3 millones 15 mil 271 pesos; en el caso de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) el costo por espacio de trabajo será de un millón 755 mil 667 pesos, y en la Secretaría de Energía (Sener), un millón 99 mil 649 pesos. Por el contrario, las tres dependencias del Ejecutivo donde los trabajadores ganarán menos son las secretarías de Seguridad Pública (219 mil 337 pesos), Marina (117 mil 831 pesos), y Defensa (102 mil 504 pesos).

"Uno de los problemas fundamentales en la APC es la presión e inercialidad de los 'servicios personales'; si bien en estos gastos existen compromisos ineludibles, no se observa ninguna lógica de comportamiento entre los 'costos unitarios' de estos servicios personales en las diversas dependencias. Aunque no se prevean incrementos salariales el próximo año para los mandos medios y superiores de las diferentes dependencias de la administración pública, los elevados niveles que actualmente tienen provocan que los sueldos en la administración pública se hayan convertido en el principal destino del gasto gubernamental", manifestó el especialista Mario di Costanzo.

Mientras que un profesor titular A de nivel secundaria de tiempo completo percibe una remuneración mensual bruta de 11 mil 45 pesos, un director general adjunto de la SHCP gana un sueldo total bruto de 85 mil 888 pesos.

En el rubro "otros gastos", estos ascienden a 116 mil 241 millones de pesos, representando 36.6 por ciento del gasto corriente de la APC, en la que existe una fuerte rigidez para ser reasignados porque buena parte de ellos se refieren al gasto destinado a la universidad pública, a la Comisión Nacional de Desarrollo Indígena, la Comisión Nacional de Fomento Educativo y el Programa de Apoyos y Servicios a la Comercialización Agropecuaria.

Las principales dependencias del Poder Ejecutivo

En el caso de la Presidencia de la República y su consejería jurídica, el total del gasto corriente que se les destinará suma mil 743 millones de pesos, el pago de los servicios personales serán de aproximadamente mil millones de pesos, representando 57.9 por ciento del gasto corriente. Ello permitirá pagar los salarios de 2 mil 91 plazas.

Gobernación tiene una asignación presupuestaria para gasto corriente de 3 mil 811 millones de pesos. De este total 25 por ciento será únicamente destinado al Centro de Investigación y Seguridad Nacional, mientras que para el Centro de Prevención de Desastres serán sólo 37 millones de pesos. Del gasto serán destinados para el pago de 12 mil 320 plazas, aproximadamente 3 mil 24 millones de pesos, lo que significa que el costo unitario promedio de cada plaza será de 245 mil 466 pesos.

Relaciones Exteriores: el gasto corriente de la cancillería ascenderá a 3 mil 483 millones de pesos, y se compone fundamentalmente de servicios personales, con 2 mil 149 millones de pesos, para cubrir los requerimientos de 4 mil 27 plazas, cuyo costo promedio unitario es de 533 mil 657 pesos anuales. Cabe destacar que del total de plazas que existen en esta dependencia, 139 corresponden a embajadores y 125 a ministros, cuyas percepciones mensuales brutas son de 119 mil 670 y 85 mil 888 pesos, respectivamente.

La Secretaría de Hacienda es la dependencia con el mayor gasto corriente de la administración pública, después de las secretarías de Educación Pública (SEP), Defensa Nacional (Sedena) y de Agricultura. Su gasto corriente para 2004 se proyecta en 22 mil 883 millones de pesos, de los cuales ejercerá directamente 4 mil 434 millones de pesos y el resto será absorbido por el Servicio de Administración Tributaria (8 mil 875 millones de pesos), el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (3 mil 648 millones) y la Comisión Nacional de Pueblos Indígenas (tres mil 199 millones).

Al pago de servicios personales se destinarán 16 mil 99 millones de pesos, que le permitirán hacer frente a los sueldos de 9 mil 170 plazas a un costo anual promedio unitario de 1 millón 755 mil 667 pesos; este costo es uno de los más altos en la APC.

La Sedena tiene asignado un gasto corriente de 23 mil 628 millones de pesos, lo que la coloca como la tercera dependencia con mayor gasto de la APC. Su mayor erogación son los servicios personales, que ascienden a 19 mil 679 millones de pesos, que le permiten pagar a 191 mil 991 plazas, fundamentalmente del Ejército Mexicano. Cabe destacar que el costo unitario anual promedio por plaza es el menor de la APC, al ubicarse en 102 mil 504 pesos.

En la SEP se da la mayor participación en el gasto corriente de la APC, al destinarse 104 mil 840 millones de pesos, que representan 33 por ciento del gasto corriente total. De esta cifra, aproximadamente la mitad se destina al pago de servicios personales (51 mil 650 millones de pesos). El número total de plazas adscritas a este ramo administrativo asciende a 98 mil 625, lo que da un costo unitario promedio anual de 523 mil 700 pesos.

Para la Secretaría de Energía se destinarán 20 mil 595 millones de pesos. Esta elevada cifra se explica fundamentalmente por las transferencias que recibe Luz y Fuerza del Centro, como resultado del subsidio a las "tarifas eléctricas" y que se proyecta en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) de 2004, en 19 mil 430 millones de pesos.

Sin embargo la Sener es una de las dependencias más reducidas de la APC, por su número de puestos de trabajo: 899 plazas. El costo unitario promedio es el segundo más alto, con un millón 99 mil 649 pesos anuales. Esto porque del total de plazas adscritas a este ramo, 281 corresponden a mandos medios y superiores (subdirectores hasta subsecretarios), con percepciones mensuales que van de 28 mil a 217 mil pesos.