Señala que es necesaria una reforma fiscal de fondo

Fuentes de financiamiento, problema del sector eléctrico, afirma especialista

ISRAEL RODRIGUEZ

La apertura del sector eléctrico debe ser gradual, pero con el fortalecimiento de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y Luz y Fuerza del Centro (LFC), y una mejor regulación del sector, consideró en entrevista Manuel Martínez, director del Centro de Investigación en Energía de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM).

Señaló que el gran problema en el sector energético radica en las fuentes de financiamiento, porque no se les puede aligerar su carga tributaria mientras el gobierno siga dependiendo de los ingresos que generan Petróleos Mexicanos (Pemex) y la CFE. Por ello, dijo, es necesaria una reforma fiscal de fondo.

Aseguró que los proyectos de infraestructura financiada con impacto diferido en el gasto (Pidiregas) ya están agotados. "Los Pidiregas fueron una solución momentánea, algo que se creó para enfrentar los problemas de financiamiento inmediatos a uno, dos y hasta tres años, pero no estaban diseñados para un lapso mayor".

El investigador universitario manifestó que las soluciones en el sector energético deben ser integrales y lograr una sinergia entre Pemex y CFE. La reforma eléctrica debe ser paulatina para avanzar en una solución global, insistió.

Las dos empresas estatales (CFE y Pemex) deben estar integradas y ahí es cuando la Secretaría de Energía debe tomar la batuta para establecer políticas nacionales o de Estado de largo plazo, claras y transparentes.

Manuel Martínez enfatizó que la reforma energética debe ser paralela a la reforma fiscal para avanzar y consolidar al sector. Actualmente 33 por ciento del presupuesto del gobierno depende de los ingresos petroleros, y Pemex paga alrededor de 120 por ciento de sus utilidades, situación que es insostenible para cualquier empresa.

Hay que realizar cambios constitucionales para otorgarle certidumbre jurídica a las figuras existentes de autoabastecimiento, cogeneración y productores independientes de energía. Los cambios, dijo, deben incluir a la Comisión Reguladora de Energía para que permitan tener un marco regulatorio eficaz, fuerte y eficiente con el objetivo de controlar a los productores privados en beneficio del país.

"Una realidad es que sí se requiere inversión privada, pero que ese capital de riesgo que en su mayoría va a ser trasnacional tenga un margen de ganancia aceptable y muy bien regulado. La negociación debe ser muy seria, para que la tecnología que traigan las empresas extranjeras sea canalizada a la CFE y LFC en términos muy claros, serios", dijo.

Además debe haber una mayor vinculación de las empresas estatales con los institutos, las universidades nacionales y del extranjero para conseguir innovaciones tecnológicas, concluyó el investigador de la UNAM.