MEXICO SA
Carlos Fernández-Vega
Política de las 3 ''bolsas'' de Fox
Interrogantes sobre un presupuesto austero
AUNQUE SE DESCONOCEN los detalles finos del llamado paquete económico para el próximo año, ya brotan dudas: si el presupuesto de egresos de la federación para 2003 será menor, en términos reales, al que se ejercerá en todo 2002 y la norma de gobierno será la "austeridad", entonces, Ƒcómo se "mejorará la vida de los mexicanos"?
SIN CONSIDERAR QUE A lo largo de la administración del cambio pocos, muy pocos, han sido los resultados en materia económica y social, y que en ese lapso la "mejoría" en el nivel de vida de la mayoría de los mexicanos ha sido prácticamente inexistente, hubo varios intentos de respuesta. Uno de ellos lo aportó el secretario de Gobernación, Santiago Creel, quien, de acuerdo con un despacho de Notimex, aseguró que dicho presupuesto "hará frente a los problemas de pobreza, marginación y servicios públicos (...) Confío en que (se) haga un gasto que permita mejorar la vida de los mexicanos (...) El proyecto precisamente hace énfasis en el gasto social".
OTRO LO OFRECIO EL propio presidente Fox, quien reiteró que el presupuesto 2003 será austero (un billón 511 mil millones de pesos, según sus propias cifras), con un recorte de 15 por ciento al gasto corriente "superfluo" -burócratas "superfluos" a la calle-, "porque ya pasó la época en que se exigía a la sociedad un mayor esfuerzo mientras el Ejecutivo gastaba sin rendir cuentas... Ahora somos los primeros en apretarnos el cinturón". A pesar de ello, dijo, habrá crecimiento en el gasto de inversión federal, al tiempo que se propone al Legislativo la eliminación del impuesto a bienes suntuarios, que 90 por ciento del gasto se destine al renglón social y que se transfiera a los estados de la República la recaudación de causantes menores.
TODO ELLO SE PODRA alcanzar, a juicio del inquilino de Los Pinos, con una política de tres "bolsas", de las que la única que tendrá reducción y que absorbe toda la austeridad es la federal, con una asignación de 550 mil millones de pesos, es decir, 1.5 por ciento menor a la de 2002. La segunda "bolsa" considera la transferencia directa a estados y municipios de 511 mil millones de pesos. El renglón participaciones crecerá en aproximadamente 10 por ciento y el denominado "ramos" en cerca de 4 por ciento, ambos en términos reales. La tercera "bolsa" será de 450 mil millones de pesos y se aplicará a las paraestatales y a instituciones como el Instituto Mexicano del Seguro Social y el ISSSTE, un monto casi 5 por ciento superior en términos reales.
EN ESTA OCASION, EL inquilino de Los Pinos olvidó mencionar una cuarta "bolsa", por él mismo referida en ocasiones anteriores, que correspondería a los "compromisos" de inversión de gobierno e iniciativa privada y que implicaría un flujo de 450 mil millones de pesos en 2003.
EL HECHO ES QUE CON todo lo anterior el gobierno del cambio "hará frente a los problemas de pobreza, marginación y servicios públicos" y se mejorará el nivel de vida de los mexicanos, tal y como sucedió en los primeros dos años de la administración foxista.
MIENTRAS EL GOBIERNO federal le encuentra la cuadratura a su política de "bolsas", hoy miércoles la Reserva Federal de Estados Unidos, por medio del Comité de Mercado Abierto, podría anunciar un recorte moderado a las tasas de interés domésticas, con el objetivo de fortalecer la alicaída confianza de empresas y consumidores en la gris economía de ese país, "motor" del planeta.
CASI TODOS LOS OPERADORES de Wall Street creen que la Fed anunciará su primer recorte de tasas en 11 meses, tras los recientes anuncios de una serie de datos económicos débiles, señala un despacho de Reuters, mismo que precisa que la mayoría de ellos prevé un recorte de un cuarto de punto porcentual. La tasa de los fondos federales de la Fed se encuentra actualmente en 1.75 por ciento.
EN ESTADOS UNIDOS, la generación el empleo se ha estancado, el panorama flojo de las fábricas empeoró y los indicadores adelantados -como los planes de inversión empresarial y la confianza del consumidor- apuntan a una mayor desaceleración, en una recuperación que ya ha sido irregular desde la recesión del 2001.
LOS REPORTES MAS RECIENTES sobre el comportamiento económico en Estados Unidos revelan que en octubre desaparecieron 5 mil puestos de trabajo, la segunda reducción mensual consecutiva. La preocupación es que los crecientes despidos hagan que los consumidores dejen de comprar, y como el consumo representa dos tercios de la demanda agregada, eso podría impulsar a la economía a una nueva recesión.
ADICIONALMENTE, LA actividad industrial se contrajo en septiembre y octubre, y el sector manufacturero siguió cancelando puestos laborales. Después de un repunte a inicios del año, la producción industrial ha caído dos meses seguidos. El producto interno bruto crecería 2 por ciento en el cuarto trimestre de 2002, una desaceleración si se le compara con el 3.1 por ciento reportado en el tercer trimestre, consecuencia de una moderación del consumo.
LOS INDICADORES DE confianza del consumidor han caído durante los pasados cinco meses, situación que empeoró en octubre ante las preocupaciones por la posibilidad de una guerra de Estados Unidos contra Irak, la debilidad del mercado laboral y las caídas de la bolsa. El índice del grupo The Conference Board bajó a un mínimo en nueve años.
POR SI FUERA POCO, las empresas tienen perspectivas pesimistas y no contratarían muchos empleados en los próximos meses, mientras recortarían más sus planes de inversión, de acuerdo con un sondeo de la Asociación Nacional de Economía Empresarial de Estados Unidos. La inflación dejó de ser un problema, pero han surgido preocupaciones sobre la deflación, igualmente dañina. Varios funcionarios de la Fed han dicho que el riesgo de una caída generalizada de precios es remoto, pero que actuarían en forma agresiva con recortes de tasas si la amenaza crece.
OTRO ELEMENTO PREOCUPANTE es que el índice Dow Jones de la Bolsa de Nueva York, si bien acumula un alza de 19 por ciento en las semanas recientes, sigue 15 por ciento por debajo de su nivel de principios del año, y el panorama de las empresas que lo componen no ha mejorado.
Las rebanadas del pastel:
PACIENCIA, MUCHA PACIENCIA, que el Maná proveniente del Norte tampoco nos alimentará en este 2002.
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