Lucharemos porque la reforma al ISR sólo dure un año, dice González Parás

¤ Es un gravamen a la inteligencia y la creatividad, señala el senador

¤ Se reditó ''el fallido propósito de imponer el IVA a los libros''

RENATO RAVELO

Luego de señalar que la modificación a la exención de los autores fue un error derivado de la ''imposibilidad de hablar con el sector cultural'', el senador José Natividad González Parás expresa que tratarán de que ''no vaya más allá de un año en su aplicación'' y para este 2002 se buscará hacer una modificación para hacerla equitativa con los creadores que menos perciben por sus derechos de autor.

Veremos qué se puede hacer, dice el presidente de la Comisión de Cultura del Senado, al cuestionársele sobre las atribuciones técnicas de esa comisión para derogar una ley: ''En realidad, lo que queremos es que se verifique ese planteamiento que afecta el ámbito cultural y científico''.

Enmienda al dos para las 12

''Se trata de un gravamen a la inteligencia y la creatividad'', advierte González Parás. ''Desde un primer momento la fracción priísta manifestó en una reunión con Rubén Aguirre (subsecretario de Ingresos) que había modificación en ese rubro, pero existía ya un acuerdo del Partido Acción Nacional, el de la Revolución Democrática y el Verde Ecologista.''

En la reunión, efectuada el 30 de diciembre, estaban entre otros los senadores Diego Fernández de Cevallos, Demetrio Sodi, Enrique Jackson y el presidente de la Comisión de Hacienda del Senado, Fauzi Hamdam.

''Fue lo único logrado: que regresara a la Cámara de Diputados, en la que se puso una pequeña salvedad. Ahí señalamos que se atentaba contra la actividad cultural, científica y artística ya de por sí afectada por la falta de estímulos y presupuesto.''

En un documento de la fracción priísta se señala: ''En la iniciativa se establece, en el artículo 121 fracción VII, como ingresos acumulables los obtenidos por obras escritas y otras obras artísticas que deriven de la explotación de derechos de autor''.

Y se agrega: ''Consideramos que es una forma de reditar el fallido propósito de imponer IVA a los libros y es una acción que inhibe el desarrollo de la inteligencia y la cultura en general. Por lo anterior, proponemos que se derogue la citada fracción del artículo 121''.

Sin embargo la derogación ya no es un proceso tan directo, como antes de la aprobación del pleno, reconoce González Parás. No obstante, asegura: ''Vamos a ver qué se puede hacer este año, quizá en el momento de reglamentar esta ley, para que en todo caso sólo se afecte a los autores que tengan grandes percepciones y no a los de menores ingresos''.

Sobre los pasos a seguir ahora, que parece avanzar el consenso de que se trata de una modificación inadecuada, el senador González Parás explica que se consultará y escuchará a los grupos afectados por lo que ''llamaría el indebido planteamiento de un proceso legislativo''.

Se consultará, asegura, ''tanto a compositores como autores, para que en todo caso no vaya más allá de un año su aplicación. Vamos a ver qué se puede hacer con una ley que nos entregaron al dos para las 12. Con la manifestación de la mayoría de los legisladores, quizá podamos modificar por lo pronto el sentido de la legislación''.

¤ Buscarán revocar la medida, anuncia

ANASELLA ACOSTA NIETO

El presidente de la Comisión de Cultura de la Cámara de Diputados, José Manuel Correa Ceseña, reconoce que los legisladores cometieron un ''error por omisión" al aprobar, sin discusión previa, la reforma al ISR que grava los ingresos por derechos autor.

Sin embargo, asegura que los diputados integrantes de esa comisión se reunirán a fines de mes para discutir cómo revocar la modificación a la fracción XXX del artículo 77 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta que elimina la exención fiscal a los autores.

Se impuso la premura

El legislador priísta destaca que quien directamente analizó dicha reforma fue la Comisión de Hacienda y Crédito Público, pero aclara que ni la de Cultura ni los legisladores encargados de estudiar la reforma fiscal tuvieron culpa en ello, pues ''la premura del tiempo se impuso".

''Estamos hablando de una ley de ingresos que el Senado regresó a la Cámara de Diputados el 31 de diciembre; en ese momentos revisamos un legajo terrible y vino el agobio", explica Correa Ceseña.

Los diputados recibieron las modificaciones que el Senado realizó a la iniciativa de reforma a la Ley del Impuesto Sobre la Renta el último día del año, y las aprobaron unas horas antes del 1o. de enero con 458 votos.

De acuerdo con el dictamen de la Comisión de Hacienda que establece el proyecto de decreto para modificar la ley del ISR, la iniciativa de reforma del Poder Ejecutivo se turnó a ese órgano colegiado desde el 5 de abril del año pasado para su estudio y dictamen.

Esa comisión legislativa establece que ''debido a que el sistema fiscal debe ser equitativo y eficiente, la que dictamina estima conveniente se elimine de la iniciativa de ley el régimen de derechos de autor, toda vez que su actual regulación constituye un tratamiento preferencial, cuya permanencia no se justifica, por lo cual los contribuyentes que obtengan ingresos por concepto de derecho de autor, deberán pagar su impuesto en los términos del capítulo II, sección I" de la ley.

Indignación de escritores

Las modificaciones fiscales incluyen además la eliminación de la exención de 50 por ciento del ISR a las ganancias del sector editorial, lo que contradice el objetivo del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes de impulsar el incremento y mejora de la producción editorial nacional, según la Ley de Fomento a la Lectura.

El legislador priísta argumentó que la atención de los diputados se desvió de la iniciativa fiscal que eliminaba la exención de impuestos por derechos de autor y las ganancias editoriales, para concentrarse en la propuesta que pretendía gravar los libros con el 15 por ciento de impuesto al valor agregado.

Correa Ceseña dijo que la comisión actuó a partir de la solicitud de las organizaciones gremiales y de los intelectuales consistente en no aprobar el IVA a los libros, iniciativa que se logró detener.

Sin embargo, la reacción inmediata de los escritores ?que de acuerdo con las modificaciones aprobadas deberán destinar de cinco a 35 por ciento de sus ganancias al fisco federal fue de confusión e indignación? ante lo que Paco Ignacio Taibo II ?uno de los principales opositores a la aplicación del IVA a los libros? calificó de albazo, ya que nunca se planteó la discusión de esa reforma.

Correa Ceseña aclara que si bien el error de los legisladores fue por omisión, la instancia que preside nunca promovió la cancelación de la exención fiscal.