MARTES Ť 23 Ť OCTUBRE Ť 2001
Ť No deben usarse en cualquier actividad estratégica ni para financiar deuda pública
Cautela y rigurosa regulación al invertir ahorros de los trabajadores, demanda experto
Ť Los interesados tienen que participar en la toma de decisiones y garantizarse el retorno del capital, indica Felipe Serrano, consultor sobre protección social del Parlamento español
MIRIAM POSADA GARCIA
Los ahorros de los trabajadores no deben invertirse en cualquier actividad estratégica de un gobierno ni emplearse para financiar deuda pública, advirtió el catedrático de la Universidad del País Vasco, Felipe Serrano Pérez, al detallar que si en México se opta por dedicar los recursos de las Afore al sector energético deberá hacerse de manera muy cautelosa y bajo una rigurosa regulación que garantice el retorno de ese capital.
El también consultor del Parlamento español en materia de protección social señaló que cuando un gobierno decide tomar los ahorros de los trabajadores para invertirlos, debe considerar también mecanismos a través de los cuales los trabajadores tengan participación en la toma de decisiones, toda vez que no se pueden destinar a actividades que pongan en riesgo su seguridad para el retiro.
Precisó que en el caso de México, donde el sistema de ahorro para el retiro es de carácter público, debe existir una ley y un marco regulatorio muy claro y transparente en el que se detalle cuáles son las actividades en las que se puede invertir, bajo qué condiciones, montos, tiempos de retorno de esas inversiones, garantías que tendrán los trabajadores e incluso establecer una especie de consejo de administración que vigile el manejo de ese dinero.
La experiencia internacional, dijo, indica que no es conveniente que los ahorros se inviertan en actividades estratégicas ni para financiar deuda pública, porque si bien los grandes negocios de riesgos pueden derivar en grandes ganancias, también se debe tener mucha cautela en el manejo de estos recursos porque puede tratarse de actividades riesgosas y de poco rendimiento.
El especialista en protección social se encuentra en México impartiendo un seminario en el Instituto de Investigaciones Económicas de la UNAM, sobre El nuevo papel del Estado y los sistemas de protección social. En su presentación expuso que en el mundo se manejan por lo menos dos teorías económicas sobre el tema en las que se involucran los conceptos de equidad y eficiencia de los sistemas de ahorro y de pensiones.
Señaló que en la medida en que la seguridad social sea voluntaria y no obligatoria el Estado no debe intervenir como actor principal, sino hasta que se legisle sobre la obligatoriedad del aseguramiento para que entonces haya un verdadero mercado.
En cuanto al seguro de desempleo que existe en diversos países, destacó que la discusión permanente consiste en que con su aplicación se fomenta más el desempleo, aunque hay quienes sostienen que una persona puede durar menos tiempo sin trabajar si el seguro de desempleo corre a cuenta de su fondo de retiro.