Ť Les concede juez un amparo "contra actos del Presidente de la República"
Decreto viola garantías: ejidatarios
Ť La medida, un total desprecio por la ley, argumentan Ť No justifica la causa de utilidad, dicen
BERTHA TERESA RAMIREZ
Sólo unos días después de que el Diario Oficial de la Federación publicara el decreto por medio del cual Vicente Fox Quesada decretó la expropiación de mil 800 metros cuadrados del ejido Cuautepec, en la delegación Gustavo A. Madero, los propietarios de ese predio interpusieron un amparo ante el juez quinto de Distrito en Materia Administrativa, "contra actos del Presidente de la República".
Al solicitar la protección de la justicia federal, argumentaron que el decreto que enfrentan manifiesta "un total desprecio de la ley". Advierten que su queja se encuentra motivada porque el referido decreto "no justifica la causa de utilidad pública, y ningún particular debe parapetarse tras esta figura para pretender confiscar el patrimonio ejidal, por el cual se no causa este agravio".
Más adelante, en la demanda argumentan que sin
lugar a dudas, el decreto expropiatorio, es violatorio de sus garantías
de audiencia de legalidad, de seguridad jurídica, contempladas en
el Reglamento de la Ley Agraria. Agregaron que por el hecho de carecer
"de la respectiva fundamentación y motivación, es por lo
que solicitan a ese Juzgado se declare nulo de pleno derecho el decreto
que combaten.
La demanda de amparo también busca la protección
contra al menos 10 funcionarios más adscritos a las secretarías
de la Reforma Agraria, de la Contraloría de la Federación
y del Registro Agrario Nacional ya que el área expropiada a favor
de la empresa Tv Azteca SA de CV corresponde a una zona de "agostadero
y uso común", establece la demanda.
Los ejidatarios reclaman a las autoridades federales responsables el haber dictado, promulgado, publicado, ordenado o ejecutado el Decreto Expropiatorio de fecha 28 de febrero del 2001, sin que hubieran cumplido con los procedimientos señalados en la Ley Agraria.
En el documento que contiene la demanda, los dueños del predio precisan que el decreto que se proponen combatir es violatorio del artículo 14 constitucional, que establece que nadie podrá ser privado de la libertad, o de sus propiedades, posesiones o derechos sino mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las leyes expedidas con anterioridad al hecho.
Respuesta favorable
Cabe señalar que el decreto expropiatorio, interpuesto el 28 de marzo aún no es definitivo, toda vez de que el juicio de amparo con número 182/2001 promovido por el Ejido de Cuautepec, contra actos del Presidente de la República y otras autoridades, en el Juzgado Quinto de Distrito en Materia Administrativa, tuvo una respuesta favorable para los ejidatarios ya que dicho juzgado concedió la suspensión de oficio, para el efecto de que se mantengan "las cosas en el estado que actualmente aguardan, esto es para que no se ejecute el decreto expropiatorio de fecha 7 de marzo de 2001, ya que con el mismo se pretende privar de forma total y definitiva al núcleo de población quejoso de una superficie de 0-18-62 Ha. afectando de esa forma los derechos colectivos de los ejidatarios, sin que sea el caso de requerir garantía alguna, tal como lo establece el artículo 234 del mismo ordenamiento legal".
Por otra parte de acuerdo con información obtenida en el Juzgado Tercero de Distrito en Materia Administrativa en el DF, este concedió "la suspensión definitiva a los integrantes del ejido de mérito para el efecto de que las cosas se mantengan en el estado en que actualmente se encuentran y de esa manera los ejidatarios no sean desposeídos de los terrenos expropiatorios por el decreto reclamado; lo anterior, como medida cautelar hasta en tanto se dicte de resolución definitiva en el juicio principal relativo al presente incidente de la suspensión 298/2001".
Un recorrido
Un letrero con la leyenda: "Empresas de Telecomunicaciones del Cerro del Chiquihuite
AC ", identifica la entrada a la zona donde se encuentran instalada la torre de transmisión de TV Azteca. El acceso a la zona es restringido, por el camino que conduce a la cúspide de este gran cerro, uno de los de mayor altura localizados en el Valle de México, sólo se ven circular las unidades del personal técnico de esa televisora privada y de la empresa Multivisión.
También se localizan ahí las antenas de los canales de televisión estatales 22 y Once, así como las de las televisoras privadas CNI, Multivisión y Canal 28, así como de las compañías telefónicas Telcel y Redcel. El logotipo de Tv Azteca es él único distintivo que se aprecia desde la parte baja de la cúspide del cerro; personal de seguridad policiaca controlan el acceso a la zona.
Ť El decreto "está demasiado viciado", afirma
Prácticamente un regalo, lo que pagará Tv Azteca, dice la DGRT
Ť La causa de utilidad pública esgrimida por el Ejecutivo para adjudicar el predio a la televisora no se justifica, señala
RAUL LLANOS SAMANIEGO
Para las autoridades de la Dirección General de Regularización Territorial del gobierno capitalino, el decreto presidencial expropiatorio por el cual se cede a Tv Azteca mil 800 metros cuadrados de la zona de Cuautepec, "está demasiado viciado", ya que al entregarse el terreno a una empresa privada --"que históricamente nunca se había dado"-- no se justifica la "causa de utilidad pública", y por el monto de indemnización que debe pagar la televisora del Ajusco a los ejidatarios, "prácticamente es un regalo".
En entrevista con La Jornada, Carlota Botey, directora de ese organismo, así como Alfredo Villegas y José Luis León, responsables de Procesos de Escrituración y de la Dirección Técnica, respectivamente, aseguran que la única zona que le queda al Ejido Cuautepec para expropiar es de preservación ecológica, donde el criterio debería ser su recuperación y conservación y no permitir mayores invasiones y destrucción; además, señalaron que nunca se precisa la ubicación exacta del predio a expropiar, y "para tener un decreto más exacto, jurídicamente hablando, debió incluirse dicha información".
Carlota Botey puntualizó que las leyes Agraria y de Expropiación definen que las expropiaciones que realice el Ejecutivo federal deberán ser para beneficio social, nunca particular, como ocurrió en el caso de los mil 800 metros cuadrados que comprende el decreto publicado por el presidente Vicente Fox en el Diario Oficial de la Federación el pasado 7 de marzo de este año, es decir, "no tenemos antecedentes" de situaciones de esa naturaleza.
"No hay casos de que se expropia para empresas, porque en principio todas las expropiaciones deberían ser solicitadas por una entidad del servicio público, alguna secretaría, alguna empresa descentralizada, pero no por un particular. Siempre han sido las entidades públicas las promoventes de las solicitudes de expropiación, y especificando claramente el objetivo que se pretende, que obedece a una causa de utilidad pública", completó Alfredo Villegas.
Citó que de acuerdo con el destino que han tenido terrenos expropiados, en algunos de ellos se han destinado a instalaciones radiofónicas, pero el promovente ha sido la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT). Otro caso: en un predio expropiado en San Pablo Tepetlapa se ampliaron los Estudios América, pero la promovente fue Banobras.
Entonces --aseguró el responsable de Procesos de Escrituración de la DGRT--, en el caso del predio Cuautepec "el procedimiento está demasiado viciado y es muy perjudicial para los intereses de los ejidatarios", es para el usufructo privado y por ende "no se justifica la utilidad pública".
De acuerdo con los considerandos del mencionado decreto, se obliga a TV Azteca a pagar 260 mil 680 pesos como indemnización a favor de los ejidatarios por la expropiación de los mil 862 metros cuadrados de terreno, y de acuerdo con Carlota Botey, "en este caso no se paga ni siquiera el valor catastral", que es el 10 por ciento del valor comercial del terreno.
La directora de Regularización Territorial precisó que de acuerdo con la tabla de valores catastrales publicada en la Gaceta Oficial del DF para este año, el precio del metro cuadrado en la zona de Cuautepec es de 360 pesos, mientras que la empresa del Ajusco estaría pagando en 140 pesos el metro cuadrado, es decir menos de 50 por ciento del precio real de la tierra en la demarcación.