DOMINGO Ť 1Ɔ Ť ABRIL Ť 2001

Ť De entrada, el plan foxista se mantendrá hasta el 2002

Modificar esquemas fiscales, la mejor ayuda a pobres: Sedeso

Ť Recaudar más impuestos fortalecerá programas sociales, dice

ALMA E. MUÑOZ

La reforma fiscal planteada por el Ejecutivo se mantendrá hasta el año 2002 y dependerá de los presupuestos previstos para los dos años siguientes a esa fecha que el gobierno replantee el mecanismo. Así, para la Secretaría de Desarrollo Social (Sedeso) no hay duda que la mejor forma de ayudar a los grupos marginados es mediante la modificación de esquemas de exención de impuestos.

De este modo, los mecanismos de distribución de dinero estarán listos a partir de junio o a más tardar en julio próximo. Las entregas serán en beneficio de 5 millones de familias y a cada una le corresponderán 108 pesos mensuales.

Gravar productos como alimentos y medicinas, a decir del coordinador del área económica de la Sedeso, Gonzalo Robles, abre la posibilidad de considerar los índices "relativos" de riqueza o pobreza y permite, a la vez, "recolectar un ingreso fiscal sensiblemente superior" que fortalecerá los programas sociales, así como las finanzas públicas federales, municipales y estatales.

Liberar a los pobres del impuesto sobre la renta (ISR), a cambio de ofrecerles un crédito fiscal, se convierte, según explicó en entrevista el funcionario, en "un mecanismo compensatorio que remedia el impacto negativo que se les hará por generalizar la tasa del IVA".

En México, recordó, el ISR está concentrado sobre los dos niveles más altos en cuanto a ingresos, que integran 4.4 millones de familias correspondientes a la quinta parte de la población, esto es, unos 20 millones de personas.

"Pero el problema de fondo es que tenemos una desigualdad enorme. De los mexicanos con mayores entradas económicas, 10 por ciento tienen 38 por ciento del ingreso nacional. A su vez, 10 por ciento de quienes perciben menos, apenas tienen 1.1 por ciento de ingreso nacional.

En términos de ingreso per cápita, el decil superior tiene 17 mil dólares por año, un índice semejante al de Bélgica u Holanda, y superior al de Grecia o España. Pero el más bajo tiene 700 dólares anuales -dos dólares diarios, según la definición de línea de pobreza del Banco Mundial-. Sus niveles de vida corresponden a los más pobres de América y serían comparables con Honduras y Haití.

Ante esto, el gobierno "hace un esfuerzo serio por remediar la situación y una manera de hacerlo es precisamente la reforma hacendaria que se está planteando.

Si a la población de bajos ingresos se le resarce o se le devuelve ingresos vía mecanismos de transferencias directas, podremos lograr un efecto neto de redistribución de la riqueza que puede llegar a ser muy importante para aliviar muchas diferencias.

"También hay que considerar que los mexicanos más pobres no usan transporte; los medicamentos los obtienen gratis en clínicas de salubridad y en todos los sistemas de salud federal y estatal. Los que pagarán realmente el IVA en las medicinas son de la clase media hacia arriba, que no van a una clínica de salud ni reciben servicio gratuito".

-En la clase media puede recaer la mayor afectación...

-Pero tiene algunas compensaciones como el crédito al salario, y tendrá otras más. Los que tienen un empleo permanente, bajo contrato y están inscritos en el IMSS, la adquirirán vía las cuentas individuales capitalizables -compañeras de las Afores- que no se han usado pero que ahí están y donde se les va a abonar alguna cantidad.

Gonzalo Robles participa en la mesa permanente de negociación entre la Sedeso y la Secretaría de Hacienda, donde se discute el impacto de los resultados de la reforma fiscal en programas sociales.