Estudio de la CNDH

Crear más cárceles no garantiza que los reos sean rehabilitados

Triunfo Elizalde n La Comisión Nacional de Derechos Humanos está convencida de que no sólo creando más centros de reclusión puede cumplirse con el artículo 18 constitucional, que dispone la organización del sistema penal con base en trabajo, capacitación y educación de los reclusos, junto con la expedita impartición de justicia, a fin de que se determine la población procesada. Además, considera indispensable la puesta en marcha de un programa efectivo que permita a los internos obtener beneficios de la ley, así como aplicar con mayor frecuencia los sustitutivos de prisión.

De acuerdo con investigaciones llevadas a cabo por la Tercera Visitaduría General de la CNDH, a octubre de 1998 existía una sobrepoblación carcelaria de 23 mil 352 personas en las 445 cárceles del país, que en conjunto y teóricamente tienen capacidad para 104 mil 298 reos; sin embargo, había un total de 127 mil 650 personas presas, lo que equivale a una saturación de 23.4 por ciento.

Dichas cifras contrastan, en principio, con la información dada a conocer en diciembre del año pasado por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), en el sentido de que al interior de las 442 (sic) cárceles ųfederales, estatales y municipalesų existentes en México, a noviembre de ese año había 116 mil reos. A la vez, la institución latinoamericana afirma que ''más de la mitad son presos sin sentencia, procesados en prisión preventiva''.

Respecto de la mayor sobrepoblación carcelaria por entidades, se dice que aquélla se registra sobre todo en: Distrito Federal, con 7 mil 717 reos; Baja California, 3 mil 343; Tamaulipas, 2 mil 518; Sonora, 2 mil 89; Puebla, mil 707; Tabasco, mil 445; Chiapas, mil 429, y Coahuila, mil 302 internos.

Explica la CNDH que a octubre del año pasado, de la población absoluta recluida 96 mil 441 internos correspondían al fuero común y 31 mil 209 al federal; de entre los primeros, 46 mil 50 eran procesados y 50 mil 391 sentenciados del fuero común; en tanto que de los segundos, 8 mil 791 eran procesados y 22 mil 418 sentenciados del fuero federal.

La Comisión Nacional de Derechos Humanos precisa que de los centros penitenciarios existentes en el país cuatro son federales, con una población carcelaria de 2 mil 325 internos; ocho reclusorios se localizan en el Distrito Federal, con 15 mil 307; hay 227 centros estatales, con 104 mil 263 personas y, finalmente, 156 cárceles municipales, donde a octubre de 1998 había un total de cinco mil 755 internos.