Gilberto Reséndiz Romero
Educación y apertura comercial: la maquila
Más de 2 mil 100 plantas maquiladoras operan en el país y las plazas
de trabajo representan 16 por ciento del total del sector
manufacturero, que en los últimos 12 años ha experimentado un aumento
anual de más de 17 por ciento.
La maquila son aquellas plantas manufactureras en las cuales se
integra un todo de una determinada área de la industria. Es parte de
una racionalización del capital a nivel mundial que responde a la
nueva división del trabajo internacional; durante los años 80 tuvieron
su boom en México.
Las características: filiales de empresas estadunidenses o plantas
contratadas, ya sea de capital nacional o extranjero, dedicadas al
ensamble de componentes o procesamiento de materias primas, ya sea de
productos de partes o finales; casi la totalidad de materias primas o
componentes son importados de Estados Unidos y regresados a ese país,
agregándole un valor por el uso de trabajo intensivo.
Existen cinco áreas concretas donde se asientan núcleos de maquilas:
Mexicali, Ciudad Juárez, Nuevo Laredo, Reynosa y Matamoros,
cualitativamente diferente unas de otras, tanto en su organización
como en su orientación, por las diferentes ramas productivas
encontradas allí. Se han difundido rápidamente a Chihuahua,
Hermosillo, Gómez Palacio, Mérida, Torreón, Guadalajara, León y
Monterrey, donde las áreas principales son los sectores textil,
electrónica y autopartes, los cuales representan 50 por ciento del
total de las empresas y 68 por ciento del empleo generado, sobre todo
porque continúan operando con procesos intensivos de mano de obra no
calificada y barata.
La estrategia económica seguida en las maquilas es muy clara: dentro
del proceso de globalización de las economías mundiales se persigue la
escala de producción intensiva de capital en países industrializados,
mientras la producción intensiva en escala generalizada se realiza en
los periféricos, con mano de obra susceptible de canalizarse hacia
naciones como Corea, Taiwán, Singapur y México.
Eso implica la asignación de valor agregado a las industrias enlazadas
con la producción de sus manufacturas en maquilas de los países
periféricos por dos motivos: la dispersión de la producción de
empresas transnacionales a diferentes regiones con base en criterios
de rentabilidad, vía disminución de impuestos y vía financiamiento, a
partir del pago de salarios menores; y la transferencia de un modelo
tecnológico a los países maquiladores, donde los usufructuarios son
los propietarios del capital.
En los 70 nos hicimos dependientes de los ingresos generados por el
petróleo; a fines de los 80 diversificamos y corregimos esa tendencia,
pero en los 90 dependemos de los ingresos generados por la inversión
extranjera. La interdependencia de los mercados hace más competitivos
bienes, servicios y trabajo. En ese contexto, la educación es un
elemento fundamental no sólo para competir, sino también para hacer
frente a los grandes retos del siglo venidero.
Frente a esa apertura comercial se encuentra la educación de los
mexicanos, tanto indocumentados como trabajadores de la maquila, del
obrero como del profesionista, del trabajo físico como del
intelectual.
La globalización de la economía es una estrategia del capital mundial
y la conformación de bloques económicos es una respuesta a ello: Japón
con los tigres del sureste asiático, la Comunidad Europea con
la incorporación de Europa del Este a su mercado y el de América del
Norte con Canadá, Estados Unidos y México, siendo este último el más
desigual en el desarrollo económico, por lo cual los beneficiarios son
sólo sectores productivos articulados a la economía estadunidense:
maquila, automotriz, electrónica, gran turismo, gran comercio, metal
mecánica y finanzas.
El gran reto de la educación en el siglo XXI es el conjuntar cuatro
elementos preponderantes:
1) Conocimiento renacentista: Caracterizado por englobar un
conjuntos de conocimientos de diferentes áreas; lo mismo un individuo
conocía de filosofía que de anatomía, de astronomía que de fisiología,
y precisamente la gente era docta en función del dominio de diferentes
aspectos del conocimiento del universo.
2) Conocimiento de la ilustración: Se da en los siglos XVIII y
XIX, y se realizan las clasificaciones y particularización del
conocimiento general, e inician las especialidades en diferentes
terrenos del saber.
3) La razón como valor sociohistórico: El siglo XX se ha
caracterizado por la gran razón histórica, que en la primera etapa fue
entendida como razón de la revolución y en la segunda como la razón de
la técnica. Ambas se han visto determinadas por los sistemas políticos
que permitieron el asalto a la razón.
4) Teoría de sistemas: Es la reclasificación y reasignación del
conocimiento, ya que se ha utilizado en diferentes campos y su
penetración ha sido importante en la vida social.
Lo que México debe hacer es, por un lado, ampliar su inversión en
educación, y por otro, aprovechar los elementos coyunturales.
La intensificación de las crisis recurrentes, el surgimiento de la
economía informal y la apertura comercial hacen más valiosa la
inversión en educación. Frente a ésta encontramos al petróleo, la
maquila y el turismo como fuentes de divisas, que hoy compiten con lo
que los indocumentados mandan a México de Estados Unidos, pero frente
a ello se encuentra una crisis agrícola estructural.
Una de las salidas importantes es intensificar la educación para crear
alternativas productivas importantes, en las que los cuadros de
decisión sean mexicanos y no extranjeros, como en la maquila. Las
economías emergentes no pueden cifrar su existencia en las
circunstancias del mercado sino en su desarrollo, en el que la
educación es la columna vertebral.
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